公有地大行動！POP on Fire!

2022.09 chewei> 考量到 hackpad、hackfoldr 較少社群維護，請至以下共筆文件網址，使用 g0v.hackmd 協作，彙整共筆：https://g0v.hackmd.io/@chewei/poponfire/

1. 專案名稱：公有地大行動 POP on Fire - Publicly Owned Property on Fire
2. 專案位置：https://g0v.hackmd.io/@chewei/poponfire/、GitHub、FB group
3. 授權方式：MIT License｜CC BY 公有地大行動 Contributor

TODOs / 坑

以下三個方向，歡迎加入！

• Data｜持續合法詢問我國政府的公有土地資料的釋出與否

• 詢問政府是否要釋出公有土地的資料，並且釐清公有土地資料釋出所面臨的課題與癥結點。
• 「砍柴」，將政府已釋出於公開頁面的公有土地資料，進行匯整與整理。
• 整理 資料集的清單 補充一些敘述、資料格式...

• Tool / Functions｜打造我們需要的工具與功能、企劃應用

• 天龍特公地：OURs 專業者都市改革組織，所提供的資料，這是一批一萬四千筆台北市公有土地地號，等於是讓我們先「演練」一番，將巨量的資料轉化成地圖、並建構查詢方式；在協作過程中，也有本來就關注都市更新資料的工程師，協助這批台北市的資料比對現有都市更新的地號來呈現是否都更中；關心土地議題的朋友，也提出一般人也可以幫忙拍照、寫寫土地的身世資料的點子，所以目前也可以幫每一筆土地上傳照片。巨量土地資料的「演練」與實作，是目前一個協作方向。
• 地號轉地圖 Tool：從中，也衍生出一些「好用工具」的構想，例如，地號轉地圖 Tool 的構想，若能完成，就可以讓更多不擅於處理數位資料的朋友，簡易地運用這個工具，進行更進一步的土地議題探討。
• 或是，有朋友針對某一種公有土地子議題進行小專案，例如，揪地霸 專案的構想，試圖關注我國惡意佔有國有土地的事例。

• Collaboration｜籌辦交流的場合

• 籌辦土地松｜持續籌辦，創造實體的交流場合，也歡迎土地議題關注社群、NGO 一起來交流。籌辦「許願松」、開設「許願頁面」，也是出於這樣的想法。
• 我們仍在招募有意願參與的設計師，來 設計 Logo、專案形象。
• 也在招募企劃發想的朋友，將公有土地的資料與議題，變成有趣的企劃方案、吸引更多人於日常中參與關注。
• 長期關心土地議題的專案參與者，也提醒了關於侵占國有土地這個制度概念，若我們回顧歷史，更多的人是所謂的非列管眷村的居民 (例如華光社區、蟾蜍山社區、紹興社區)、原住民既有的土地因登記制度而被登記成國有土地 (例如蘭嶼有九成以上被登記成國有土地) ...等等，議題實情內涵，也可以進行一些意見交換。

NeedsYOU

1. NeedsData 資料（擷取、清理）｜ex 砍柴、NGIS-opendata
2. NeedsTech 技術支援（程式、架站 etc)｜DB 
3. NeedsProcess 設計作業流程｜?
4. NeedsDesigner 設計｜ex  LOGO、介面
5. NeedsActivist 行動者｜ex 構想群眾參與的方式
6. NeedsWriter 文案幫手｜ex 圖解土地法規與議題
7. NeedsScholar 土地議題研究者｜ex 促參法、國防部土地、國營事業土地政策 ..

專案簡介與功能

1. 公有土地的資料查詢、企劃應用、公共監督，簡介 slide (20140830)
2. 彙整已公開的公有土地資料與歷史資料
3. 詢問行政局處釋出公有土地資料
4. 建構資料庫＋地圖視覺化＋可檢索，公有土地資料查詢與呈現
• 依照「地區位置」來查詢，例如，「台北市大安區」的公有土地
• 依照「開發方式」來查詢，例如，全台灣被劃入「都市更新」單元內的公有土地
• 依照「經管單位」來查詢，例如，「國有財產署」的公有土地
• 依照政商關係、政策發起單位、政策名稱，等等關鍵字來查詢

1. 資料的群眾協作：「國土wiki」
• 土地與空間的種類，其主管機關與機構，相關法令與運用的條例辦法、開發方式、相關政策方向
• 如何協作、如何拼圖，流程雛形，介面形塑，資料品質，資料的可運用度
• 需要建立可供人工手動登載資料的匯入方式，並研擬如何以自主合法方式/民代監督等雙重管道,批次取得公有地資訊。說明：1.政府並無公有地整合圖資(ex.同樣是公有地,屬國有財產局與新北市政府,未整合在一份資料上) 2.民眾無法直接取得,可透過查詢機制但有難度且須花費(以土地筆數計)
• 結合「大家來提案、政策表態」，提供公有地市民提案 ; 動民主

1. 議題企劃：構想常民可參與的應用、訴求、更多可能！更多趣味呈現方法，讓使用者了解公有土地的議題內涵；例如遊戲化；標售/租變動的通報系統，如APP

預期社會效果

1.推廣與捲動

• 相關機制面向的推動：與民意代表之間，非正式交流、資料與觀點提供；例如，都市計畫通盤檢討的專業都計語彙用詞的翻譯與互動，與有心關注地區內國土議題的社區合作，針對都市計畫通盤檢討來深化與體現好的土地觀點內涵。
• 宣傳推廣：有了網站與初步的運作雛形後，我們可以前往許多場合，給予演講宣傳，學術機構、社區大學、議題專業社群場合，等等。形成一套公有土地議題操作的SOP，則我們可以鼓勵不同地區的人，自主發起議題推廣的活動。我們先要幫忙釐清想好演練過，的確有推廣的效果這樣。
• 活動推廣：例如到容獎開放空間去散步；或是蚊子館、公有地去籌辦什麼東西之類的，讓更多人能夠過現場的活動來認識此議題。
• 議題利害關係角色列舉

2.公共監理：公有土地資產的公共監理

• 標售與私有化監督 / 國土若標售又被炒作到什麼高價，或是如何輕易被標售 / 國土產權流失的後果會是什麼
• 開發合理性監督 / 除了賣之外，公有地，在區域計畫與非/都市計畫管制之下，應該如何扮演角色 / 有多少允建面積？
• 待研究：中華民國統計資訊網    國民幸福指標等等等

3.公有土地，適當活用的國民願景（pad）

• 提高社宅存量、因應人口結構轉變的社會福利設施、防災減災設施、協助社會實業創新育成、都市園圃與城鄉串聯、生態公園、農業育成...
• 結合「開放都市計畫」專案

小說明：

• 量：公有地總量每年持續下降！近十年已賣掉一萬公頃，以及因為日治與國民政權之間的交替，有些曖昧的公有土地，例如台灣銀行、中國廣播公司的土地，算不算公有土地呢？原住民的土地在日治時期就被巧取豪奪，國民政府是否應該坦白正視此事實呢？
• 質：整體的公有土地開發政策形成的過程，非常不透明，各種的活化方式，其開發流程十分複雜，公務機關與開發主體的糾葛，而且，每每的開發皆奉財務導向為圭臬，公民審議、公共監理與公共性形塑都尚未完善，有許多公有土地應該要秉持的原則，未能體現。縱使沒有被整塊賣掉，還是有許多假公真私的爭議，似是而非的活化動作，例如：
  • 公有土地參與都更卻換回豪宅而讓售給土地開發者
  • 被設定地上權70年
  • BOT促參的方式
• 我們想知道：哪裡有公有地，公有地準備要被賣掉、開發的土地有多少，我們用「火線上」的公有土地，來稱呼這些準備被開發處分的公有土地們，有的是一去不復返的私有化，有的是假公真私地被開發，透過彙整政府「火線上」公有土地資料，公共地呈現出來，便於使大家了解。也會介紹重要的案例：已私有化的(帝寶)，開發中的(公辦都更)，準備被設想要開發的(位在台北市的空軍總部基地)...等。
• 我們可以：進一步監督公有土地有沒有好好運用！ 每一筆公有土地被開發、處分，原因是什麼、為什麼、如何進行、結果是？具體的訴求與監督可以展開。
• 當然，想想如何更好地運用公有土地？公有土地與未來與當前的諸多議題，何去何從？歸納出好的公有土地運用觀點與政策機制、國際案例，或有群眾提案的方案想像？什麼樣才是好的公有土地運用方式呢？

火線，一言以蔽之，就是我們需要關注監督的意思。

1. 公用中，例如總統府，說實在，如果沒有太怪異的實際情形，好像暫且就讓他去吧，基本上這個範疇的土地與建築物的資料，有就有，沒有也沒關係
2. 公用中但有瑕疵者，像是姚瑞中所統計的的全台灣蚊子館，有些其實也是公用中的狀態，但是其實實際上處於低度利用，所以也不是說，只要是公用中就不用關心，再舉一個例子，獎勵容積的開放空間與公用停車場，經常都被偷偷地圍起來私家使用，或是不當租用給特定的人士；或是有爭議議題的海域/水域租用、原住民傳統領域被登記為公有土地的議題
3. 非公用，但也還沒有什麼開發計畫在身上，不過其實預期未來有一些開發動作，也才會讓這塊土地變成非公用狀態；或是正在進行暫時性運用（ex  台北市更新處URS、國有財產署綠美化土地、台北市空軍總部舊址舉辦活動舉辦活動...）
4. 土地身上有明確的開發計畫了！公用與非公用都有可能身上突然掉下來一個開發計畫，種類繁多（標租、標售、設定地上權、參與都市更新、眷改、聯合開發...）；財政系統經手處分（招標、促參）的公有地；地上權設定招標成功之後，開發了之後，我自己會把這種項目歸類在這裡，例如，台北京站，地主為台北市政府，由日勝生集團投資興建，地上權使用年限45年，到時候是要還給政府的，又例如 BOT，其實都是長時間的開發使用公有資產
5. 已私有化的，那些曾經是公有土地的，但目前已私有化的土地，例如帝寶以前是中廣的土地、戰後各單位接收日產的土地
6. 其他名目上有灰色地帶的公共緣由的土地：官股事業的土地、臺灣銀行土地、學產地、國民黨黨產

參考專案

類型一：issue-mapping 土地議題地圖與工具

• 地誌，BOT地圖
  • 地理式地呈現全台BOT個案，位置與個案細節
• 環評
  • 針對環保署環境影響評估的個案

• 這部分我願意幫忙，因為與我的提案有重疊。

• 蚊子館app
  • 整合姚瑞中發起的系列調查，低度利用的公有建築與園區資產
• 台灣國中小廢校盤點與再生 
  • https://g0v.hackpad.com/EK0ir91AboL
• eCourt (侏羅紀公園特區) 
  • 有進行議題訴訟的個案，於地圖上呈現
• 近期台北市國土活化資產整理(圖片)，匯整官方與報紙新聞，民間團體自行繪製
• 大家來野餐
  • 容積獎勵開放空間
• twgeojson
  • https://github.com/g0v/twgeojson
• 環境儀表板：用儀表板的模式，把環境相關的資訊視覺化整理出來。
  • https://github.com/g0v/moer.g0v.tw
  • http://github.ronny.tw/ronnywang/sandbox/blob/master/20131221/map.json
• 透過土地地號查詢都市更新進度
  • Git: https://github.com/solring/UrbanRenewProgress
• 台灣法拍屋地圖 by Philip Zheng
  • http://m.everfine.com.tw/
• 都市計畫透明化

•  公有土地管理地理資訊系統，建置計畫
• 產業用地，國發會產業用地供給資訊平台
• 濕地
• SPACE SHARE TAIPEI
  • 以地圖呈現台北市願意分享空間的單位與屋主
  • 介面呈現方式可參考

• FREE SAPCE BERLIN：標示市區內土地的危急狀態，發起實體討論活動
• NewYork  596 ACRES：城市空地轉變成菜園的推廣行動，文章
• BostonMaps: Open Data
• 倫敦城市儀錶板 
• 蘇格蘭綠地系統：英國（蘇格蘭區）的綠色地圖，除了公園以外，還包括了戶外運動場、遊戲休憩空間、由市府釋放出的小面積租地、大小不一的花園等戶外綠地空間。這個可以結合GIS系統的互動式綠色空間地圖，都市規劃可以據此追蹤、更新相關綠色系統的空間變化。台灣的城市，在都市計畫土地使用分區下，以及小面積、點狀式開發的都市更新模式中，因為沒有如此有效、準確的對襯資訊，綠色/開放空間可能一點一滴消失或是分佈在過於零散、不當的區位，難以回應地方/社區鄰里的真實生活需求。 
• Ushahidi：中文介紹
• GLOBAL FOREST WATCH：全球森林研究社群，有地圖匯整全球森林位置

• Synthicity
  • http://www.synthicity.com/
  • GeoCanvas helps you turn data into great visualizations. Color large volumes of geographic data and create 3D visualizations in just a few steps. Understand context with built-in base maps. Capture images in one click. Visualize attributes of anything that can be shown as shapes on a map in 2D and 3D.
• OpenRefine
  • http://openrefine.org/        
  • OpenRefine (formerly Google Refine) is a powerful tool for working with messy data: cleaning it; transforming it from one format into another; extending it with web services; and linking it to databases like Freebase.
• ReclineJS
  • http://okfnlabs.org/recline/
  • Recline is a simple but powerful library for building data applications in pure Javascript and HTML. Building on Backbone, Recline supplies components and structure to data-heavy applications by providing a set of models (Dataset, Record/Row, Field) and views (Grid, Map, Graph etc).

類型二：土地所衍生的議題

• 國會大代誌　
  • http://g0v.github.io/semantic-ui-experiment/public/bill-progress.html        
  • 國會法案的進度呈現，很類似土地開發案的進度程序
• 法規亦毒氣
  • https://chrome.google.com/webstore/detail/%E6%B3%95%E8%A6%8F%E4%BA%A6%E6%AF%92%E6%B0%A3/iedodmlnmhobigohbkalkkjlbmdkjalj/related
  • 將網頁中的法規與條號都轉變成連結，讓您快速查閱指定條文。偵測網頁中提到的法規與法條，滑鼠移於其上時即可看該法規或該條文的內容，點選時即連向[全國法規資料庫]關於該法規或條文的頁面。
• 台灣法規
  • https://github.com/victorhsieh/tw-law-corpus
• Bill Lab
  • https://github.com/clkao/billab  
  • 法條草案協力生成介面
• vTaiwan.tw 行政院法規線上諮詢系統
  • https://vtw.link/
• RegulationRoom
  • http://regulationroom.org/
  • RegulationRoom is an experimental platform for public participation in government rulemaking processes created by a cross-disciplinary group of Cornell researchers, the Cornell eRulemaking Initiative (CeRI). CeRI uses selected live rulemakings to experiment with human and computer support for public engagement and discussion. The ultimate goal of RegulationRoom is to provide guidance on design, technological, and human intervention strategies—grounded in theory and tested in practice—for effective Rulemaking 2.0 systems.

• GuanXi
  • http://hackfoldr.org/gxv/
  • 土地開發與政商關係指認，可協助監督裙帶關係土地開發議題，例如前國產局副局長蘇維成涉嫌圖利建商；遠雄與葉世文的弊案
• 零傳媒
  • 資料新聞學，資料視覺化&會說話
• 透析貪污判決--揭露與查詢網站
  • 可以交叉比對出貪汙案件的土地、關鍵字、機關名稱、人名..等

• https://github.com/codeforamerica/citygram - Citygram is a geographic notification platform designed to work with open government data. It allows residents to designate area(s) of a city they are interested in and subscribe to one or more topics. When an event for a desired topic occurs in the subscriber’s area of interest, a notification (email, SMS, or webhook) is delivered. Citygram is a Code for America project by the Charlotte and Lexingtonteams for the 2014 fellowship.
• 城市修理站
  • http://nothingisgarbage.wordpress.com/
  • 議題社群經營參考，彙整回報資訊的地圖平台
• 自己的活動自己拍
  • http://g0v.photos/
  • 有些公有土地需要群眾手動上傳土地資訊的協作
• 督視人
  • http://spectator.do/        
• 政誌
  • http://fact.g0v.tw/
  • 土地個案過程，例如華光社區演變
• Social Event Radar（S.E.R.）
  • http://api.ser.ideas.iii.org.tw/docs/
  • 資策會研發推出Social Event Radar（S.E.R.）系統平台，可以24小時蒐集社群媒體資訊，並進行資訊處理分析，再將各式分析功能以API 形式提供開發者存取。目前API有：FB Top 2000打卡點搜尋、FB粉絲頁資訊與分析、FB粉絲頁活躍粉絲偏好、PTT及FB熱門文章排行、PTT及FB文章關鍵字搜尋、淘寶食品類商品分析等，可大大節省開發者時間！現在正提供創業團隊免費使用，想進一步了解可連絡資策會Marx （[email protected]）
• CrowdCrafting & PyBossa        
  • http://crowdcrafting.org/
  • CrowdCrafting is a free, open-source crowd-sourcing and micro-tasking platform powered by the PyBossa software. This platform enables people to create and run projects that utilize on-line assistance in performing tasks that require human cognition such as image classification, transcription, geocoding and more. CrowdCrafting is there to help researchers, civic hackers and developers to create projects where anyone around the world with some time, interest and an Internet connection can contribute.
• Cloud-Based Surveys in Fragils States
  • http://www.google.com/ideas/projects/cloud-based-surveys/
  • Breaking down the barriers for citizen engagement Fragile, unstable parts of the world are among the most difficult for people to freely express their opinions. Governments may have the will to engage their citizens but due to violence or other challenges have no ability to effectively assess the public’s perspective. As even the most fragile states come online, the Internet and cloud-based tools are creating new opportunities for citizen engagement. In 2011, Somalia began to redraft a new constitution. This provided an opportunity to explore how simple online tools might improve the ability for citizens to be engaged and influence their country’s governing principles.

• 動民主
  • http://hack.g0v.tw/don-democracy
  • 可結合土地議題的公眾決策協助
• CoCall 一起播
  • 專案簡介：打電話進去警廣報路況太麻煩了，不如變成 Voice Tweeter｜專案三個字：  NewsSpot  TrafficReport  MusicPlayer
• pol.is
  • https://pol.is/inbox        
• Loomio
  • https://www.loomio.org/
  • The world needs a better way to make decisions together. Loomio is free and open source software for anyone, anywhere, to participate in decisions that affect them.
• Insights
  • http://www.insights-us.com/
  • Insights helps leaders make smarter decisions by leveraging the insights of their stakeholders. Insights’ online consulting platform turns the wisdom of stakeholders into advice decision-makers can use. Its technology enables government agencies, businesses and non-profits to improve their outcomes and create partners for change. Innovative crowdsourcing algorithms allow users to perform most of the analytical tasks, relieving decision-makers from wading through tons of responses.
• MASON
  • http://cs.gmu.edu/~eclab/projects/mason/
  • MASON is a fast discrete-event multiagent simulation library core in Java, designed to be the foundation for large custom-purpose Java simulations, and also to provide more than enough functionality for many lightweight simulation needs. MASON contains both a model library and an optional suite of visualization tools in 2D and 3D.
• Airesis - Scegli di partecipare        
  • http://airesis.us/
  • Airesis is a free software platform, built by a team of Italian developers and contributors, to enable communities and groups to organize themselves in a productive manner according to the principles of direct democracy and participation. To achieve this goal, the application has been designed as a multifunctional system, which integrates all the tools that can help the development of a community, in particular
• wikicity
  • http://hack.g0v.tw/don-democracy/STINOTFFpQo
• Hipvote        
  • http://www.hipvote.us/
  • 對於法案的預先投票 app
• Public Opinion
  • http://publicopinion.sg/hot
  • 新加坡的公眾議題討論平台
• Our Singapore Conversation Survey Findings
  • http://www.oursgconversation.sg/
  • What are Singaporeans’ priorities today and what do they hope for the future? We surveyed over 4,000 respondents in the Our Singapore Conversation (OSC) Survey to supplement what we were already hearing from Singaporeans at dialogues and online. Conducted by the Institute of Policy Studies (IPS) in conjunction with the OSC Secretariat, the survey aimed to get a snapshot of Singaporeans’ priorities, values and preferences. Housing, healthcare and job security were among the top areas of priority that Singaporeans hoped to see addressed today and they were also the same topics which resulted in the passionate discussions at OSC dialogues.
• Civic Eagle
  • http://www.civiceagle.com/who-we-are        
• PlatoForum
  • http://platoforum.herokuapp.com        
• Issue-Based Information System
  • http://en.m.wikipedia.org/wiki/Issue-Based_Information_System        
• Thumb
  • http://thumb.it/
  • Instant Opinions. Real People. Ask any question and get 50-100+ responses from real people instantly!
• OpaVote
  • https://opavote.appspot.com
• Statistics about Internet Voting in Estonia
  • http://www.vvk.ee/voting-methods-in-estonia/engindex/statistics        
  • I-voting was first introduced in the local elections of 2005, when more than 9 thousand voters cast their ballot via the Internet (this corresponded to about 2 per cent of all participating voters). Today, I-voting with binding results has been carried out seven times in Estonia: in the local elections in October 2005, the parliamentary elections in March 2007, the European Parliament elections in June 2009 and May 2014, the local elections in October 2009, the parliamentary elections in March 2011 and in the local elections in October 2013.

• g1v
  • https://g0v.hackpad.com/H3CGEk6Mqm4
  • 「g1v也許可以成為監督政府地方建設並引導公民能夠實際參與建設提案的發想」

• 政府公開通訊錄
  • http://hack.g0v.tw/kuansim/g6v6MpyacFb
  • 需要聯絡政府單位或是政府官員時候，需要查詢電話資料及內容，或是聯絡相關人員之時，提供行動版的查詢功能

訪問與回答

20141202 訪問問題回覆

專案大事紀

Timeline：http://bit.ly/1o3lZn0（內容編輯）

20151212 與香港本土研究社交流，照片

20151024 參與第拾陸次g0v黑客松

20150928 於台北設計城市展提案 Where’s POP 

20150925 Shih-Ta Kuan 爬下財政部國有財產署管理土地資料（北區、中區、南區分署）與台北市政府經管公有土地

20150912 chewei 於國發會公共政策平台上提議「敬請具體實踐中華民國憲法第143條：中華民國領土內之土地屬於國民全體。」

20150822 參與第拾伍次g0v黑客松

20150613 參與第拾肆次g0v黑客松，開始進行「地號轉地圖」專案

20150524 地參次土地松 @環境資訊協會

20150131 與設計松合辦土地松，與設計師交流，logo design by Muka Wang

20141220 參與第拾壹次g0v黑客松，推出「揪地霸 (http://9d8.tw/)」網站

20141108 g0v summit 擺攤 @中研院

20141105 天龍特公地照片上傳功能

20141025 土地許願松 @OURs辦公室

20141004 巢運擺攤 @仁愛路

20140928 地壹次土地松，天龍特公地顯示出都更進度，建構 DB，活動紀錄 @MozTW 摩茲工寮

20140925 巢運推廣「天龍特公地」記者會 @立法院

20140911 天龍特公地2.0

20140830-31 參與第拾次g0v黑客松，活動記錄，天龍特公地2.0雛形版 @中研院

20140814 「天龍特公地」文案小松，會議紀錄 @經典公司

20140804 與OURs專業者都市改革組織交流，會議紀錄 @OURs辦公室

20140730 「天龍特公地」(台北市公有可建築空地地圖)，資料地圖功能完成，連結，製作過程紀錄

20140727 地零次土地松，活動紀錄 @MozTW 摩茲工寮

20140710 與OURs專業者都市改革組織交流，會議紀錄 @OURs辦公室

20140703 Pre-Alpha版 by DZ1984

2014____ github 建立，第一批國產署柴 by DZ1984

20140621 於第玖次g0v黑客松發起專案，活動紀錄 @中研院

20140619 邀請 ddio 與會給予意見、提醒我們授權方式、介紹黑客松的氣氛與步調 @日日春協會

20140518 稍作收斂與專案願景勾勒 @唐青古物商行

20140420 開始透過 g0v 專案空白模板，勾勒專案想法 @北投拾米屋

籌辦宣傳用帳號

Gmail：[email protected] (請洽 chewei)

KKTIX：http://poponfire.kktix.cc/ (請洽 chewei)

facebook：https://www.facebook.com/POPonFire (請洽 chewei)

開發專案帳號

Gmail：[email protected](請洽 Donald Zhan)

Heroku: [email protected](請洽 Donald Zhan)