Data-Centric Government 的二十大類資料

狀態: DRAFT

授權: CC BY clkao & g0v contributors (並授權與 TCA 以 CC BY-ND 發佈)

編輯前請同意及簽名:clkao, yhsiang, Lucas, chewei, pm5 . a0kman, Summit, Richard Hsieh, kiang

(這是 local.data 專案的後續報告,見利益揭露)

這是什麼?

Open Government 與 Smart City/Nation 的交集與基礎其實還是 Data,如果我們先忘掉現有政府架構,重新想像與打造一個 Data-Centric 的政府,然後讓這些 Data 都是 Open 的,每個環節都有 api 可以 read/write 或送 pull requests,那會是什麼樣貌?

先分為六個 Tier,Tier 0~2 較偏政府本身及其運作基礎,Tier 3~5 為偏民生相關。底層越完整,則上層資料的品質越容易提升與相互連結,因為有共通的語意定義。

希望每一大類找出三類關鍵資料,每類資料有三種細度,供檢視「是否有資料」及「是否為開放」等。每類資料可有簡單的 use case 供想像。

之後也可作為比 open data index 與 open data barometer 更細緻的普查項目。

討論

  • What’s not covered?
  • *

  • 這份架構可以做什麼?
  • 資料檢視

    治理基礎

    政府與治理

    Tier 0: Rule of Law and Organization 法制與政府組織

    1. 立法及法律 / Legislature
      1. 現行法規(含行政規則、行政命令):全文、結構化全文、引用條文連結註記
      2. 修訂紀錄:版本明細、修訂相關文書或會議影音、
      3. 修法提案及進度:提案內容與目前狀態、歷史狀態、相關會議影音
    2. 政府架構與人事 / Organization and People
      1. 機關架構:機關基礎資訊與階層關係、服務內容及對象、法律依據與編制員額
      2. 行政區劃分(含原住民自治區):基礎編號與圖資、連續邊界圖資、歷史圖資
      3. 人事:機關別年資及年齡、約聘僱(派遣人員、替代役男)比率、公務人員人事異動資料
    3. 司法及判決 / Judicial and Verdicts
      1. 檢察機關:偵查統計、起訴統計、起訴書
      2. 法院:判決書、判刑與執行統計、結構化判決書
      3. 行政機關法律適用:行政函釋、行政罰相關統計數據、訴願相關統計數據

    Tier 1: Accountability 課責

    1. 選舉及罷免 / Election and Recall
      1. 選舉概況:選區劃分、選舉人統計、投票概況
      2. 候選人:候選人基本資料及政見、公辦政見會時程與內容、
      3. 得票:當選得票明細、
    2. 預決算與財政收支 / Budget, Revenue and Spending
      1. 預算案、法定預算、決算:依機關別項科目最細項別、依類別列、依專案計畫列
      2. 實際支出明細
      3. 單位財產統計
      4. 收入統計:各類罰金及規費統計(依地區、項目、金額)、各類稅收二十等分級距統計、各類稅收 1 % 及 0.1% 級距統計
    1. 政風與課責 / Ethics and Accountability
      1. 政治獻金 /  Political Contributions: 單戶依類別統計、違法公告、單戶收支明細、與候選人連結資料
      2. 財產申報 / Asset Disclosures: 應申報人明細、申報統計、申報明細
      3. 公務資料調閱紀錄與政府資訊公開要求 / FOI Requests: 機關收受公開資訊要求:統計、明細

    Tier 2: Operations 政府運作

    1. 區域劃分與統計 / Zoning and Statistics
      1. 基礎統計:各單位應統計及發布事項、人口統計(結構、遷移、不在籍與外籍人口)、工商統計
      2. 警、消、國教責任區域範圍:單位基本資訊與範圍劃分、人力員額及人口統計、人力員額及人口歷史變化
      3. 土地劃分與所有人:區域/都市/都市更新計畫、土地使用分區明細及變更紀錄、所有人紀錄、土地 shap file 、各部會註記(例如環保署公告為污染控制場域等)
    1. 法人基本資訊 / Legal Entities
      1. 工商登記 / Business and Factories:基本資料、董監事資料、基本資料及董監事歷史變動、工廠登記、污染申報
      2. 非營利事業與人民團體、工會 / NPO and Associations:(除上外)財務報告、
      3. 政府捐助法人或投資 / Government-sponsored entities or investments:(除上外)獨立董事歷史變動
    2. 採購資訊與委外營運服務明細 / Procurement 
      1. 政府採購:招標及開標結果資訊、
      2. 委外營運服務(含 BOT):機關及營運單位、服務內容、合約
      3. 各類政府補助(研究計畫、執行計畫、租稅及各種補貼):
    3. 國防與外交 / Defense and Foreign Affairs
      1. 外交:國際組織與公約或國際條約參與現況、
      2. 國防:軍事統計

    服務與民生

    Tier 3: Public Safety 公共安全

    1. 公共檢查及違法事項 / Inspections and Violations
      1. 事業單位之各項檢查:應受檢行業及項目、統計、明細、結構化明細
      2. 事業單位受行政處分公告:統計、明細、結構化明細
    1. 犯罪與事故 / Crimes and Accidents
      1. 犯罪統計:縣市、轄區、路段,或一級發布區
      2. 事故統計:縣市、轄區、路段,或一級發布區
    2. 環境與災害 / Environment and Disasters
      1. 監測 / Sensing:大氣監測、水資源監測、衛星空照圖
      2. 自然資源
        • 例如「水資源管理資料」這種自然資源調查資料,是否也是屬於此分類項目?
      1. 災害與警示:
        1. 發生當下的現況:例如通報資料、
        2. 致災潛勢分析與預測:例如斷層在哪裡、淹水模擬的資料、高齡者與行動不便的人的居住集中區域、化學氣體產業園區位置...等

    Tier 4: Services 公營服務

    1. 基礎建設 / Infrastructures
      1. 網路 / Internet:carrier coverage, pricing.. .
      2. 交通及大眾運輸 / Transportation:
      3. 水、能源 / Water and Energy:價格、公共設施使用量、地區別使用量
      4. 公共設施(通常會涵蓋前述所有項目資料)/如大巨蛋/轉運站總量體/河濱公園/水利設施
        1. 管線
    2. 健康與醫療 / Health and Medical Care
      1. 食品條碼:公司 (統編)、產地、內容物、熱量、添加物
      2. 藥品成分:交互作用、藥物、含藥化妝品、醫材
      3. 醫療照護資源:醫院門/急診/病床資訊、健保各類給付統計、醫院評鑑指標
    1. 教育與研究 / Education and Research
      1. 國民教育:
        1. 十二年國教課綱(領域、年級、出版社、單元、內容文字、週次、教學活動、能力指標)
      2. 辭典/字典:
      3. 高等教育與研究:
      4. 技職教育:
      5. 產學合作:
      6. 館藏與文物、數位典藏資料:
    2. 服務要求與陳情 / Service Requests and Petitions
      1. 1999 / 311 回報統計:依區域/類別/單位、處理時間、
      2. 法規建言、

       

    1. 生產及各類執照 / Producing and Licenses
      1. 需要執照或許可的行業:行業表、合法單位明細、
      2. 專利、商標及所有者:
        • 本項目子分類架構可參考目前的資訊系統 https://www.tipo.gov.tw/lp.asp?CtNode=7454&CtUnit=3606&BaseDSD=7&mp=1
      1. 農業:統計、明細、結構化明細
        1. 產銷統計(包括銷售、拍賣金額、歷年各類作物栽培面積)
        2. 農業資材、藥劑各項資訊
        3. 作物疫情的數據(主動、被動等各種監測、診斷鑑定資料)
        • 補助及農損補助金
        • 見 2.3 「各類補貼」
        • 農產品進出口歷年各品項詳細數據
        • 見 5.3 國際貿易部分
        • 農地各項統計(包含應用、歷年變更)
        • 見 2.1 土地劃分部分
        • 科技研究可公開的各項研究成果
        • 見 2.3 「補助的研究計畫」
        • 農業金融資料
        • 這個有什麼範例嗎?
        • 農業金融資料,指的是例如農會、水利會的借貸放款與財產資料、農企業的金融資料嗎?
        • 基本資料應該已經在政府組織或法人了;有什麼哪些和 5.2 不同的資料嗎?

    2. 不動產與金融 / Real-estate and Finance
      1. 不動產交易資訊
      2. 金融機構存放款統計
      3. 消費性金融商品:商品利率範圍與額外收費明細
    3. 國際貿易 / International Trades
      1. 關務:月進出口項目統計、進出口廠商及貨品明細
      2. 入出國:
      3. 外國投資: