豪宅容積獎勵(開放空間)資訊開放

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https://g0v.hackmd.io/cxigrc-NT2Ojuc383cQPhg

介紹

一、計畫緣起

我國實施「開放空間」的政策，用意在對大規模建築基地，鼓勵開發業者(建商)提供開放空間供公眾通行或休憩使用，以增加都市綠地面積及休憩活動空間，並給建商增加容積作為獎勵。公寓大樓社區的開放空間應視同公共財，供社會大眾使用。

開放空間的爭議在於，許多豪宅建商申請「蓋寬廣高樓的容積獎勵」後，卻”沒有依法開放、或將依規定應設立的開放空間告示牌藏匿於草堆中”，將依規定建築物之外，一樓周遭的步道、庭院綠地等依規定需對不特定人開放、其他的「非住戶」也都可以使用的「公共空間」，變成住戶專享的「私有庭院」(富貴路霸)。

開放空間各縣市規定互異，不過顧名思義，就是在社區規劃一處無阻礙、能夠自由通行的場域，通常是植栽綠化、人行步道，偶爾有遊憩等其他類設施，也曾包括最具爭議的『頂蓋型開放空間』（新北市一○一年改為原則不給予獎勵），例如新北市板橋區的國家世紀館，包含『沿街步道式』、『廣場式』、『頂蓋型（大廳）』，三種開放空間類型一次滿足，堪稱開放空間生活博物館（導覽介紹圖文）。

二、爭議案例

開放空間各縣市規定互異，不過顧名思義，就是在社區規劃一處無阻礙、能夠自由通行的場域，通常是植栽綠化、人行步道，偶爾有遊憩等其他類設施，也曾包括最具爭議的『頂蓋型開放空間』（新北市一○一年改為原則不給予獎勵）。

信義區豪宅「台北信義」 開放空間爭議

★爭議：跨年夜在開放空間的出入口處放三角錐

→北市政府回應：勸導改善，屢勸不聽再開罰

★爭議：民眾向建管處查報單位檢舉，官方卸責

→北市政府回應：因隸屬負責區域不同，才會有該現象發生，民眾只要撥1999接建管處，任一單位都會紀錄檢舉地址

★爭議：

．移動式植栽高度近300公分

．花台高度50公分

→設置灌木樹叢要低於100公分，花台高度要低於45公分，會要求管委會改善

資料來源：《蘋果》採訪整理 

三、idea

但是知道的人不多，所以大部分的豪宅開放空間仍然很少有外人進入使用。所以，希望這些資訊能做成網頁(視覺化)或LBS APP達到真正的開放空間資訊開放。

而對這個網頁或App的想像是，可以看到就近的開放空間名稱、所在地、目前有多少民眾在那邊(在那邊的人可以用類似打卡的功能)、那個地點是否有舉辦活動(可在各地方建立活動資訊)。未來，一般民眾可以以這些法定的公共空間作為散步、野餐、靜坐、公民會議的地點。

• 4.26更新
• 轉貼到g0v後勤中心後，有人回覆以前有類似的提案與相關成果。Ronnywang 有把相關成果爬下來放到這了，感覺在稍加處理就可以做成App :  http://github.ronny.tw/ronnywang/taipei-open-space/blob/master/geojson.json
• ronny 之前在hackathon 的提案: http://ronnywang.pixnet.net/blog/post/31055893

TODO

data 

• ronny 已爬的資料 https://github.com/ronnywang/taipei-open-space
• list.csv 來自 臺北市建築管理工程處-開放空間專區 內 84年至99年間核發之建造執照涉有開放空間現已完工之建案名冊 的 CSV 版本
• 討論
  • 其他年份的開放空間資料呢？
  • 其他地方政府的資料呢？
  • 開放空間：分成有涉及獎勵容積的開放空間，無涉及獎勵容積的開放空間。目前的臺北市建管處的資料，需要釐清如何認定資料中的建築物，當初有沒有涉及獎勵容積？
  • 審議的過程，相關會議記錄可能會在都市設計審議委員會會議記錄中。

app

• find all open spaces
• locate nearby open spaces
• check-in mechanism for each open spaces, then people could see how many people had been here, and how people use this place (photo uploading)

從建築「建造執照」、「使用執照」判斷的方法

台北市有將建築使用執照詳細資訊 open data ，這邊列出如何從使用執照中判斷出有包含開放空間：

(以下先從 84年至99年間核發之建造執照涉有開放空間現已完工之建案名冊 找出哪些使用執照有開放空間，再去看內文是否有規則可以判斷)

• 依台北市土地使用分區管制規則第11章綜合設計放寬規定辦理
  • Ex: https://github.com/ronnywang/tpe-building-license/blob/master/86/086使字第0006號.json
• 依台北市綜合設計公共開放空間管理維護執行計劃書辦理
  • Ex: https://github.com/ronnywang/tpe-building-license/blob/master/86/086使字第0190號.json
• 使照沒有但是建照有..
  • https://github.com/ronnywang/tpe-building-license/blob/master/86/086使字第0317號.json
    • 上面這個的建築執照是 84年建字43 ，建築執照內有寫到 "綜合設計放寬規定辦理”，看起來是使照未記錄到
    • https://github.com/ronnywang/tpe-building-license/blob/build/84/084建字第0043號.json
      • 注意事項 "依台北市土地使用分區管制規則第十一章綜合設計放寬規定辦理 ."
  • https://github.com/ronnywang/tpe-building-license/blob/master/86/086使字第0388號.json
    • 這個也是建照內有..
  • 
    

參考資料

1.豪宅公共空間未開放 喊拆

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20091125/32114504/

2.新北6豪宅 霸地1365坪

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130421/34967226/

3.〈中部〉假開放空間？ 議員要求全面清查豪宅

http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/627109

4.違規封開放空間　豪宅「拆玻璃、圍紅龍」 http://news.tvbs.com.tw/entry/516510

5.開放空間不開放 豪宅樹叢阻隔遭檢舉

https://tw.news.yahoo.com/%E9%96%8B%E6%94%BE%E7%A9%BA%E9%96%93%E4%B8%8D%E9%96%8B%E6%94%BE-%E8%B1%AA%E5%AE%85%E6%A8%B9%E5%8F%A2%E9%98%BB%E9%9A%94%E9%81%AD%E6%AA%A2%E8%88%89-050023336.html

• https://www.facebook.com/rayscchu/posts/10203729493754203

(4.27更新)

6.論 「失控」的都市容積，http://www.twce.org.tw/twce/paper/pdf/693.pdf

7.豪宅開放空間 圍3米植栽擋道擺三角錐封入口 民轟官方卸責 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/property/20140120/35590388/

8.建商狠撈容積 開放空間偷走你我權益

https://tw.house.yahoo.com/news/%E5%BB%BA%E5%95%86%E7%8B%A0%E6%92%88%E5%AE%B9%E7%A9%8D-%E9%96%8B%E6%94%BE%E7%A9%BA%E9%96%93%E5%81%B7%E8%B5%B0%E4%BD%A0%E6%88%91%E6%AC%8A%E7%9B%8A-011732825.html

9. 自己的容積自己用 fbpage

10.【敬請開放獎勵容積之評定與核計等相關資料集】與回覆狀況

11.開放空間照片蒐集相簿：https://goo.gl/photos/em6uqkPeAyKeZtej7

12. 開放空間，群眾回報與 mapping 初步構想

• mapping 
  •  已經有人開始在地圖上畫出開放空間的細節了！目前以新板特區為主，參考 fb 貼文
  • 地圖：https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=zXWE07kTsISk.kf46Af5NEiAc

• 拍照回報

• 地點：大安區復興南路一段303號 or 照片內的gps資訊
• 時間：20140711 上午 09：50 or 照片內的時間資訊
• 開放空間現況
• 建物名稱：道慈大樓
• 開放空間大小：@_@？不知如何估
• 能否進入：不能
• 原因：灌木圍籬阻隔
• 獎勵容積：_______%
• 經管單位：大樓管委會？
• 周邊特點：接近是大安捷運站
• 其他描述：
• 使用評論：照片裡的木座椅平台，被灌木圍起來了耶@@ 
• ...