正式報導： https://theinitium.com/article/20160601-taiwan-g0v/
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走進台灣「零時政府」，他們改變了什麼？
g0v社群或專案到底是不是如何如何，並不重要，重要的是你希望未來如何如何，然後動手去實踐。
特約撰稿人 蔣珮伊 發自台北
那是個「協作」即將啟航的年代。
兩千年初期，維基百科計畫啟動，協同編輯（collaborative editing）的概念開始為大眾所知。在自發的管理下，全世界無數的參與者為無數的詞條編寫解釋。
矽谷人的腦筋動得快， Socialtext 公司開始延攬「共同筆記」系統開發者，其目的在於研發大型企業內部使用的社群軟體，希望讓員工彼此碰撞出有益於公司發展的點子。其中幾位便來自台灣「開放原始碼」運動的社群。
技術陸續到位，產品也成形了。但一部分人引頸期盼的「技術烏托邦主義」並沒有出現。因為這種期待員工由下而上參與公司決策的設計，多數無法與傳統企業「董事會決策指導，員工聽命執行」的結構相抗衡。
改造企業未竟全功，線上共同筆記系統卻成為台灣公民科技翻轉政治的沃土。2012年末，台灣公民黑客社群「零時政府（g0v）」開始使用 Hackpad 線上協作平台，成千上萬的想法在此激盪，架構起 g0v 的無數專案。
但老實說， g0v 參與者哪管什麼「技術烏托邦主義」？對他們而言，一切只是「做，就對了。」
以開源協作游擊公共領域
g0v 成形於2012年底，承襲着「開放原始碼」的精神，踏入其他開源社群較少碰觸的公共領域，以集體協作方式號召群眾，加入改造政府的行列。他們以程式開發便於公民參與的資訊平台及工具，協助公民監督政府、關注公共議題。
從數據上看 g0v ，總體面：超過1000名貢獻者、開發超過100個專案、已舉辦40場黑客松工作坊、受邀演講超過50次……。短短3年半， g0v 的社群規模及專案成果已讓他們成為全球前三大公民科技社群。活躍度已與歐洲 OKFN 、美國 Code for America 並駕齊驅。
但無法量化的是他們的影響力：有 g0v 的參與者認為政府的資料難讀難懂，於是動手將政府預算視覺化；因為拒絕政府以程序不公開進行決策，他們架設立法院影城，並嘗試許多直接或參與式民主的專案。選舉到了，他們創設候選人投票指南，讓選民除了薄薄的選舉公報外，有更多投票依據；八仙塵爆、206台南震災時，他們快速地架設資訊整合網站。
即便沒有突發社會事件時，隨手可查的環境儀表板、急重症醫院病床數，用以判斷新聞資訊是否正確的新聞小幫手，甚至是國、台、客三語辭典，都能看見 g0v 的標誌。
但這一切，只來自於一個自然的念頭：辦場黑客松吧！。
「我們很明確理解 g0v 的社會關係是在線下（實體世界）、在人與人之間。」 g0v 參與者唐鳳表示，許多人第一次參與 g0v 就是來黑客松，面對面溝通得以解決在線上說不清楚的問題。
談 g0v 緣起總不免提到2012年台灣政府那支「經濟動能推升方案」廣告。影片裏，政府以政策複雜、不易解釋為由，草草交代「一切都在加速進行中」、「做，就對了！」 g0v 的共同發起人吳泰輝與高嘉良看了，決定與其他兩位夥伴在即將參加的「Yahoo Hack Day」競賽中，把參賽作品改成「政府預算視覺化」，直接與政府對嗆。
這個作品讓他們拿到佳作，四個人決定拿獎金辦一場「黑客松」，期待連結更多以資訊參與公共議題的能量。
「找間咖啡店或我家，一群人就帶着電腦來黑客松。對我們來說就是生活中會一直出現的事，」 g0v 的共同發起人瞿筱葳提到，類似黑客松的聚會雛形可追溯到十幾年前台灣的開源社群先鋒「藝立協」（Elixir，藝術家獨立協會）。每週日下午，參與者帶着插網卡的電腦，相約在台北紫藤廬茶館，「就在那邊混、聊天。」
也因此，當手上有一筆錢，他們自然而然地想辦一次黑客松。在朋友們慣用的網路聊天室（IRC）裏，彼此你一言、我一語，「g0v零時政府」的名字、網域、活動定位也就定了。「g0v」用數字的「零」取代了「gov」中的「o」，希望從零出發，重新思考政府的角色，也是代表數位原生世代從0與1世界的視野。成員也有人把「零」定義成零碎時間、或是零時（整點），期許23時發生問題，零時就馬上回覆處理。
這一小群發起者原本預期這第一場黑客松只是一如往常的小聚會，但最後竟因報名人數爆滿，必須將場地移至中央研究院資訊所的百人大場地。
有一就有二，自此每兩個月一次的黑客松，便成為 g0v 的實作場、交誼廳。中間穿插着其他針對特定專案或方向的「中、小松」，以及兩年一次、連結外國公民科技社群的 g0v Summit 。就這樣， g0v 社群逐步踩出以實體活動為主的運作節奏。
「我們很明確理解 g0v 的社會關係是在線下（實體世界）、在人與人之間。」 g0v 參與者唐鳳表示，許多人第一次參與 g0v 就是來黑客松，面對面溝通得以解決在線上說不清楚的問題。此外，相較於維基百科社群以遠端文字溝通的非同步傳統， g0v 使用的協作文件 Hackpad 更營造出彼此在同一時空的同步狀態。在這樣的空間設計裏， g0v 開放、積極的社群文化得以深化、開展。
改變第一步：成為「沒有人」
「先不要問為什麼沒有人做這個，先承認你就是那個『沒有人』！」
「『沒有人』是萬能的！」
在 g0v 裏有這兩句被講到爛熟的話。它們乍看之下是文字遊戲，卻也是他們在台灣社會面對未來的一片無力中，拋出的實際問題：「我們真的已經做了所有能做的事了嗎？」當所有人都在指責一個虛幻的「沒有人」時， g0v 的參與者用「開幹精神」鼓勵個人停止等待、扛起那份責任，同時以協作的形式號召更多人一起扛。「如果你不把你的個人關懷放在大家看得到的位置，那就只是內心小劇場，沒有意義。」唐鳳表示。
話雖如此，要使人跨出第一步並不容易。因此，如何將社會問題轉為可行的專案，便是重點。在 g0v 的社群裏，有一連串形象化的術語：專案被叫做「坑」，發起專案叫「挖坑」，參加專案是「跳坑」。
被稱為「新手村『村長』」的高嘉良被視為厲害的「推坑手」。因為對各專案的理解，他能把坑拆得小小的，也就是把工作量或者問題簡化，用這個慫恿大家「衝一下」。 g0v 參與者藍一婷表示，後來大家也都有樣學樣、積極推坑，使得 g0v 的聊天室裏總有些「神奇的時刻」。「大家拆坑推坑，有人哀號，然後消失一陣子，程式就出來了，」瞿筱葳說。
為了讓大家更無負擔地參與專案，瞿筱葳還透露了一個訣竅：「我們會故意丟出一些很醜的mockup（計畫半成品）或很爛的企劃，讓人改。」藍一婷在一旁補充，「就是讓人看了覺得『這樣也行？』」瞿筱葳說， g0v 社群總是先蹲低再等人跳高，然後再將人一把推入坑中。「誘捕法」，她笑着結論。
更重要的是， g0v 社群沒有主／從、重要與否的分別。在 Hackpad 中，每個人的貢獻都會被記錄下來，開放的空間使得更多微參與者得以盡一己之力付出，造就 g0v 如今的規模。
因為對所有人的不排除，使得 g0v 自然而然成為一個去中心化、內外界線模糊的社群。只要遵從開源、協作理念，都可以稱呼自己是 g0v 參與者。
唐鳳比較 g0v 與其他開源社群，除了議題與政治相扣外，更特別的是在 g0v 專案裏，每個角色都擁有相同的重要性。她以 g0v 開發的民間版教育部辭典「萌典」為例，「我們做的事情既是軟體的介入、也是文化、甚至是藝術的介入，並沒有哪個角色扮演主角。」她認為，這也影響了參與者的心態。
共同發起人之一吳泰輝也提到，今年 g0v 年會因有投稿者未經錄取，以自身的豐富經歷質疑 g0v 的選稿標準。「但當他認為自己比較有資格被選上時，就已經牴觸了 g0v 的協作精神。」吳泰輝進一步解釋，那是不排除任何人都有資格、都有貢獻的可能。
這種不排除的心態表現在 g0v 的方方面面。例如，在 g0v ，沒有任何專案是沒意義的。藍一婷根據自身感受表示，社群正向鼓勵的風氣很盛，任何小專案、小貢獻，都能獲得很正面的回饋。「比起負面評價，我們更傾向建議怎麼做可以更好，」瞿筱葳說， g0v 不「擋坑」，每個人都可能是潛在的貢獻者。對他們而言，這是個沒有不成功，只有想辦法更成功的社群。
但社群的正向回饋並不代表每個專案都能找到人參與，即便找到了，多數也難逃「爛尾」（專案擱置）的命運。瞿筱葳表示，他們常為新手打預防針，告訴他們，在 g0v 沒有人可以要求別人非得做什麼，大家都是「用腳投票」，自發性地參與各自有興趣的專案，因此「棄坑」其實是常態。
在這樣自由自主的環境下，卻營造出社群積極互助的習慣。瞿筱葳指出，在 g0v 有點像是「交工」的模式，當缺乏人力，大家會主動到不同專案求救。「社群裏有種幽默感，大家不會覺得你爛尾好遜噢！而是覺得有點可憐，決定互相幫忙。」
連被放棄的都不排除，將沉寂視為再次出發的醞釀期。這是 g0v 的開放姿態。事實上，為了鼓勵多方嘗試， g0v 甚至支持大家「棄坑」。吳泰輝認為，只要開個頭，做出一些成果，未來便有延續下去的可能，即便是條死路，也有告訴後者此路不通的意義。
因為對所有人的不排除，使得 g0v 自然而然成為一個去中心化、內外界線模糊的社群。只要遵從開源、協作理念，都可以稱呼自己是 g0v 參與者。與傳統組織的差異，在 g0v 的媒體政策裏可見一斑：
「任何人都可能宣稱 g0v 社群或專案如何如何，任何人都可能不同意他人宣稱 g0v 社群或專案如何如何。」
「 g0v 社群或專案到底是不是如何如何，並不重要，重要的是你希望未來如何如何，然後動手去實踐。」
若非親自採訪及刻意研讀，實在難以想像如此明確且詳細的媒體應對原則，竟來自於一個如此鬆散的線上社群。對於社群參與者稱呼、發言原則、受訪形式的刻意講究，在在凸顯 g0v 對於「沒有人能代表 g0v 」的堅持。而這些原則，甚至是 g0v 奉為圭臬的宣言，同樣是在去中心化的模式下，由參與者集體一字一句地討論、編修而來。但顯然這樣的模式，大眾一時很難理解。尤其是在參與318運動後，他們需要花更多心力解釋及維持。
推着老舊鈍重的政府向前跑
2014年3月18日，一群反對簽署《兩岸服務貿易協議》的抗議者強行佔領立法院，開啟了馬英九政府執政時期最重要的一場社會運動。當時 g0v 發起專案，在立法院內外架起了直播，同時架設 hackfoldr 資料夾，整理即時資訊。與 g0v 其他所有專案一樣，這些支援全由參與者自主發起、協作，每一夜、每個時段，沒有組織的強制力，支援人力卻極少斷過。能見度瞬間提高、參與者大批湧入， g0v 因而必須愈來愈強調及維繫社群的「去中心化」及「開源精神」，在 Hackpad 彼此提出意見、協力編修內容。
經過了「318」，連同在它前前後後的多場公民反抗運動，以 g0v 為代表的社群無可避免地被部分評論者歸進了「反馬（英九政府）陣營」。
318運動過後，部分社群參與者也提出了 g0v 應運用這股能量、組織政黨的想法，更直接觸碰 g0v 與政治立場之間的神經。雖然在長時間的討論後，「無黨無派」仍成為最後共識。但部分參與者卻也有不同想法。一位專案參與者江明宗便表示，若要延續 g0v 的專案影響力，社群勢必得進一步地表達立場，才能解決結構性問題。
江明宗以 g0v 著名的「政治獻金專案」為例。原本依照法律，台灣參與選舉的候選人應該向監察院申報政治獻金，申報內容也應該對民眾公開。但監察院只允許民眾自己到監察院列印政治獻金明細，民眾只能得到報表的影像檔，根本無做進一步分析和監察。
於是王向榮等人就在 g0v 發起專案，號召群眾到監察院影印、掃描包括馬英九在內的政治人物競選時申報的政治獻金資料，再用程式將檔案切成小塊圖像，由網民們人工判讀填表，重建電子檔。沒想到短短一星期內，所有圖像便被辨識完畢，參與者高達二、三十萬人，也使此專案成為 g0v 群眾協作的最佳典範。
「但你說它真正促成了政治獻金的資料開放嗎？也沒有。」江明宗表示，像這樣憑藉人工及人民怒氣的專案只能燒一陣子，要真正做到制度的改變，往往需要進一步地結合 NGO 表達立場。但因為 g0v 沒有主體，當大家覺得累了，專案便停止了。即便偶爾會再提出討論，力道及氣氛卻已經沒了，更難引起相關單位的關注。
對江明宗而言，要真正使專案有影響力，還是必須由下而上（bottom up）培養公民素養。他認為，這是需要持續推動的，但 g0v 習慣一個個專案跳着做。「對大眾而言， g0v 像高空煙火，從下面看覺得很漂亮，卻不覺得那與自己有什麼關係。」
管中閔坦承自己錯估了時代和形勢，他介紹了行政院政務委員蔡玉玲主持建構，名叫「vTaiwan」的政策諮詢平台。最後勉勵參與者「自己政策自己修」。
參與者有上述的反省聲音，並不代表台灣政府這部老舊鈍重的機器完全沒有被 g0v 推動向前。例如當年「另類催生」出 g0v 的廣告「經濟動能推升方案」，出自當時的經濟建設委員會（現在改稱國發會）。主委管中閔在任期間大力推動馬政府包括兩岸服貿、自由經濟示範區等政策。在太陽花運動之後，管中閔於2015年2月辭去公職，在當時的發言裏，對太陽花前前後後的公民運動不以為然不在話下。
但2015年10月中，管中閔在知名的網路論壇 TED 發表了一場演講，題目叫「為什麼民眾反對政府的每個政策——一個官員的反思」。管中閔用他自己任內推動「自由經濟示範區」的失敗經驗，對照國民黨威權統治時期，可以大刀闊斧推動「十大建設」、「九年國教」的歷史經驗。他說，過去人民因為資訊傳播速度與品質有限，社會非常仰賴菁英的決策，政府政策有賴高層菁英的策略思考來推動。但如今這種「家父長式」的決策模式已經無法說服一般人民。相反地，如果能藉助透過網際網路的效力，以資訊公開與群眾智慧來形成政府政策，成功的可能性會比以往都高。
在台下眾多聽眾面前，管中閔坦承自己錯估了時代和形勢，他介紹了行政院政務委員蔡玉玲主持建構，名叫「vTaiwan」的政策諮詢平台。最後勉勵參與者「自己政策自己修」，一番坦蕩的告白贏得了全場掌聲。
事實上，不管是管中閔的「覺悟」或蔡玉玲的創新，在他們背後更重要的角色是剛剛在520交卸職務的行政院前院長張善政。他出身資訊科技業，在馬英九的第二任期加入政府部門後，就負責相關政務。在 g0v 會場發表講話時，他以台灣在英國「開放知識基金會」（OKFN）中的開放資料評比獲得第一名為榮；也向與會者坦言，公務體系的改革不可能一蹴可幾，必須慢慢「洗腦」公務員。
張善政視 g0v 參與者為同道的理念和姿態，讓他即使代表的是被民進黨及社運團體「KO」的國民黨政府出席，現場的氣氛也並不尷尬。
指出問題 降低門檻
「『問題化』這件事，是 g0v 這3年來做得特別好的。」唐鳳認為， g0v 的重點在於指出問題、引發更多人的社會關懷。但進一步的結構性改變，需要時間慢慢進行文化感染，並非多數 g0v 專案的重心。 g0v 無法真正產生公民能動性，他們能做的，只是把參與門檻降低，並提供你一群同伴。
看着 g0v 發展至今，唐鳳表示，從沒有人預期， g0v 能從一場黑客松擴大為一場公民運動；更沒有人想像，「沒有人」的規模可以如此之大。相較於傳統社會運動的能量隨着時間、空間分散，在一個擁有即時協作工具與通訊軟體的時代，公民科技社群的經驗及能量卻是不斷累增。
隨着經驗的深化與交流， g0v 專案也愈來愈從資訊開放，進一步轉而針對特定問題提出解方。跨界的交流也愈來愈多，從內部溝通轉而到外部溝通、合作，是他們更進一步的課題。
放長線釣魚， g0v 是這樣的。持續關注自己關心的事、以開放的姿態等待願者上鉤。當共筆協作來到公共領域，它找到了它適合的位置；原本在現實世界裏的沒有人們，也在 g0v 找到了。