地震救援--Urban Search And Rescue 城市搜救

引言:

2016年 4月18日在 歐洲地球科學聯盟(European Geosciences Union) 會議發表的研究報告，根據德國卡爾斯魯厄理工學院澳大利亞工程師詹姆斯·丹尼爾(James Daniell)的統計，自1900年以來，自然災害已導致800萬人喪生，造成經濟損失約達7兆美元的經濟損失，其中水災和風暴帶來的損失佔了近6成。

詹姆斯丹尼爾收集並自1900年以來全球範圍內評估超過35000個自然災害事件。

大約1900年至2015年間的經濟損失三分之一透過洪水造成的。

地震造成損失約26％，暴雨19％左右，火山爆發1％左右。

"1900-2015在115年的統計期間，地震造成的人命損失佔了近30%，有大約230萬人死於地震災害。其中有59%是因建築物倒塌而喪生，28%是死於地震引起的海嘯和山崩。"

地震造成建築物倒塌的死亡率很高，而搜救時間有限，這是相當嚴峻的考驗!!

圖片來源: INSARAG  地震救援時間與人的存活率

國際上對台灣認為台灣是災害風險相當高的國家

國際對於台灣災害風險有關 的描述

台灣地震相關資料:

回顧過去一世紀的紀錄，可清楚觀察出日本大地震與臺灣大地震之間存有密切的相關性，例如，

面對地震風險管理作為與對策----工程與非工程手段:

工程面與非工程面手段

工程面:

非工程手段

地震即時警報:

「地震早期預警系統」就是強震即時警報系統，指的是在地震發生以後，在比較強烈的地震波尚未到達地方前，提供相關資訊以進行預警，目前整個系統針對台灣島內的地震是15秒(約震央五十公里以外)，島外25秒。國家傳播通訊委員會(NCC)，今年也推動「災防告警細胞廣播訊息系統」，透過系統可以快速的把地震、颱風、土石流等資訊利用4G手機提供給國人，此系統預計7月上線，5月開始進行地震資訊測試。

分成:  1.區域強震即時警報   2.現地警報系統

地震避難相關與風險溝通:

查詢系統

台灣地區地震規模 機率---資料來源國家地震研究中心

國家地震工程研究中心 主任演講

平均每20年發生一次劇災型地震。

大台北地區地震相關資料

NCDR 2014年報告   大台北地區震災模擬....

一般地震震度損壞大部分在5級以上，會造成損壞。---來源地震工程研究中心

新建的建築物，大部分耐震設計都沒問題，施工規範上要符合大震不倒、中震可修、小震不壞。

比較可能出現問題的部分在老舊建築物，有必要進行耐震補強。

民國62年以前的建築物都沒有做耐震規範設計。

可檢測自家住宅是否符耐震要求

街屋耐震資訊網

當評估出來分數不足時，表示需要請結構技師進行耐震補強。

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近斷層效應

台灣靠近斷層的房子

近斷層10公里範圍內，250萬棟、860萬人居住 約佔台灣1/3的人口，

近斷層效應

在車籠埔斷層地層錯動，斷層兩側6公里地區建築物受損分布密集，約佔總調查數量六成，足見斷層經過是造成建築物崩塌的重要原因----(來源:九二一地震震害分析初步報告)

台灣位於環太平洋地震帶，有250萬棟建築物、超過860萬人居住在活動斷層兩側10公里內

***台灣災難型地震列表:   每隔一段時間就會發生重大災害地震

下圖是1900-2000年重大災害地震列表:

2000年過後:  2016高雄美濃地震 (117/551)  死亡117 、傷亡551

地震搜救:

      可以做為評估概要震災狀況!

除了專業搜救對外並應加強 第一反應者訓練的觀點

房子為什麼會倒---建築物震害分析

  1. 第一類為地震的強度

  2.第二類為建築物的基地特性

  3.第三類為建築物本身的體質

  1. 規劃設計方面
    1. 老舊建築:建築物損壞調查，民國63年以前建造者約佔總調查數之四成，民國64年至71年建造者約佔總調查數之二成，兩者所佔比率合計高達六成。
    1. 相鄰建築物之碰撞
    2. 軟弱層結構---承重結構不一:
    1. 短柱效應
    1. 非結構牆的影響
    1. 設計不良....

2.施工監造方面

    

3.使用管理方面

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乳酪效應：

---->   災情慘重畫上等號

就像這個乳酪一樣!層層關卡都有破洞時。  風險危害直接導致骨牌效應。

  

洛杉磯北嶺地震調查模式的啟發---第一時間災害調查的重要性。

第一階段【災害資訊取得/解讀/更新】

災害事件發生初期，資訊即時性與準確性為迫切問題，災害調查評估第一階段以資訊取得、解讀更新為主。藉由即時資料收集分析，完成事件後果評估，作為決策者執行緊急作業及申請外部援助必要資訊。

第二階段:【損害及安全需求快速調查評估】

由建築、工程與安全部門主導，於災後進行。調查提供財產清單，由合格的調查員和工程師小組依據受災區順序及擬定的計畫進行全面調查。

第三階段:【細部安全調查評估】

對受損建築及設施做出詳細列表，此階段針對單一區域，並將私人建築物納入調查評估

-----如何快速收集必要的資訊，即時與確認與更新，是第一時間震災調查需要重視的課題。如此才能將重要的資源放在需要的地方，供後續支援協助能量抵達時，有效地展開。

尤其是人命搜救上，後續評估需要將重要的搜救隊能量，甚至是國際人道支援的國際搜救隊，放在最需要的地方，以最有限的資源創造最大多數的利益。

---廣域勘查評估，針對搜救目標分類評估與排序優先順序，劃定區域

--分區劃定作業

1.分區劃定 :以受災地的地理環境劃定、以英文字母A,B,C來標示各分區 

2.工作場地劃定:

任何有效USAR(Urban Search and Rescue US&R)城市搜救行動的地點-有機會救出活命的任務才會被稱之為有效的 US&R (城市搜救)行動。

工作場地劃定的規則應該遵循： 

1. 第一個字母為分區識別碼，如A、B、C 

2. 分區識別碼後面會編入工作場地編號，如1、2、3：A-1, A-2, A-3 等。 3. 如果在同一分區有多重US&R隊，UC (Unified Command 聯合指揮協調中心)會將號碼歸類給不同團隊使用。

3.工作場地中的工作場地

較大型的工作場地中(如醫院)，也許原本被劃成單一工作場地(如 B-2)，可能發現有許多不同的地點需要救援行動，可需要更進一 步的編號。 只要在原本工作場地編號後面再加個註記即可更清楚的標明個別 的場地號碼(例如B-2a, B-2b 等)。

劃定分區行動:

可以應用車輛、無人機、直升機空勘、.步行街頭調查結合衛星地圖調查。

4.評估、搜索、救援行動等級   ASR等級  (Assessment, Search and Rescue Levels)

縮寫:

LEMA: Local Emergency Management Authority 當地緊急服務管理機構(災害應變中心)

BoO: Base of Operations   行動基地

Ops:??忘記了!(這裡的Ops是ICS編組裡的操作組Operations)

ASR等級  :算是一個分類及作業流程---依據評估的等級決定所需的技術與能力

第一等：廣域評估 --如同上面所介紹廣域勘查

第二等：分區評估 ---如同上面進行A、B、C劃設，細部工作區A-1、A-2...

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第三等：快速搜救 

第四等：完整搜救 

第五等：覆蓋性搜索和恢復 

評估、搜索、救援行動 5 等級實施步驟示意圖

找出那些需要 需要USAR搜救隊才能夠救援的地方，紀錄標記出來請求支援。

ASR等級3、等級4 需要 INSARAG中級、重型搜救隊才能作業，一般第一反應者團隊是無法作業!

詳細資料請參閱:

第一反應者作業應能做到 ASR-等級1 ---廣域評估

第一反應者 勘查  相關資料。

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個人意見: 

----怎樣快速又正確調查大規模災區是個課題--- 可以提供大家思考:

搜救作業上按照ASR等級分級評估....是決定初期有限資源分配最重要的事。

時間有限，評估要快，因為第一天生還率最高。

時間就是生命。

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確定搜救目標，制定人員分配方案，之後制定特定倒塌建築物行動方案

Solveig  將特定建築物搜救分成 10步驟

1.了解目標建築物基本情況

2.倒塌形勢分析

3.破壞狀況與定位區域劃分

4.確認殘存空間

5.行動方案制定 

6.搜索

7.救援

8.支撐防護

9倖存者脫困與撤離動線

10.監控與預警

觀察六個面向: 四個方向觀察，包括頂部與底層。

1.了解目標建築物基本情況

具體根據不同建築物的功能和性質，初步判斷該建築物的狀況、人員數量和分布情況。

倖存者分布區域或殘存空間可參考:

A.樓板之間

B.樓板下車輛旁

C.極可能使人倖免罹難的避難區域

D.倒塌牆下

E.地下室及其他地下場所

F坍塌地板下空隙

G.樓梯下、樓梯梯間

H.堅固家具附近的空間

I.洗衣機、書桌旁

根據訊息可靠度分析:

訊息來源            可信賴度     評價等級

1. 其他救援隊     非常可信      1

2.當地政府          比較可信     2

3.志願者              基本可信     3

4.鄰居附近人員  可信             4

5.屋主親友          需確認         5

任何與該建築有關聯的人都可以做為調查對象，尤其是屋主、倖存者

標註加註內容:  街道、建築物名稱、編號、樓號、GPS經緯度

簡易調查表

2.倒塌形勢分析

倒塌建築物分析

INSARAG first responder training有關倒塌建築物型態

3.破壞狀況與定位區域劃分

4.確認殘存空間

        【需要支撐的位置】

5.行動方案制定 Incident Action Plan 

6.搜索

                  務必先進行安全評估後才可以進行。

             人工弧形搜索，一邊存在不穩定的建築物結構  ，搜索人數有限時，從最邊緣開始               

              人工環形搜索:用於大致判斷受困者位置，定位使用沿廢墟定位，逐漸向中心定位

地表人工搜索方式:   叫、聽、看、呼喊回應、聞...

    敲擊、喊話後，保持安靜至少十秒，仔細傾聽。

    

人工搜索必須要確保安全，留意存在的危險環境，人工搜索非常危險，務必小心謹慎。

可能陷困....必要進行安全確保工作，設置安全官監視，繩索應用確保!

可使用輔助大聲公揚聲器，協助加強聲音訊號，定位。

初步標記:

當聽到疑似受困者回應時，進行初步標記，應用噴漆標記，以利技術搜索工具確認和定位。

技術搜索工具

其他有關有利搜索的科技，但仍在開發階段:

      影片:https://www.youtube.com/watch?v=NrhMTVNYc8o

      麻省理工學院的介紹網站:https://people.csail.mit.edu/fadel/wivi/project.html

介紹4大技術搜索作業方式:

A.搜救犬

B.影音探測器:

C.聲納探測器

D.雷達生命探測器

7.救援

有計畫地分配資源和人員.在合適的動線區域...進行作業

應該選擇安全接近目標且能安全脫困救出埋困者的路線為最佳路線

8.支撐防護

9倖存者脫困與撤離動線

10.監控與預警  

簡易監控方法