建立「社區資訊」共同規範

提問：建立一個「社區資訊」共同規範，是否需要？如何進行？

竟然有人拿社區通的網站來討論這個議題真的是太感人了ＴＴ

社團討論串：https://www.facebook.com/dongpo.deng/posts/10212034142473111
民間社群討論：2017-03-29 會議筆記：https://g0v.hackpad.tw/ZqJ6xeehvKw
近期專案構想介紹影片：https://youtu.be/09DGKc5hOJ8?t=1629

近期 TODO

201909 社群討論

20190915 主題討論活動資訊：http://bit.ly/2lxzkLD
資料表：https://airtable.com/shrMOLmEJ8tdjYoC0
- 社區營造計畫、行動
地圖 GoogleMyMap：http://bit.ly/2P7kqdb
地圖 (可篩選欄位)：http://bit.ly/2k3bMOi

工作項目

資料詢問
- 詢問：中央能否將各縣市補助社區的案件基本資訊形成資料集提供
- 詢問：臺北市歷年社造計畫 https://zh.localwiki.org/taipeicommunity/
嘗試彙整各類資料
- 已組織化後的社區單位
  - ~~已爬，文化部社區通網站 5000 多筆社區單位：http://data.gov.tw/node/6243~~
  - 公寓大廈組織清冊：http://bit.ly/2KvBF3M
- 公部門各業務協助的社區
  - 哪些政策？
- 民間單位協助的社區
  - ~~已爬，信義房屋社區一家補助名單~~
  - 其他企劃措施？
形成解釋觀點
- 例：活躍的社造能協助地區特定產業產值
  - 如何證實？需要什麼資料？

盤點社區營造「政策」與「措施」

盤點公私部門以「社區」為補助對象的政策措施或是計畫案，優先列舉屬於經常型業務。

列舉公部門措施

或許可以再更細分成中央＆地方縣市政府

中央政府

文化部社造業務
- https://grants.moc.gov.tw/Web/
NCDR 防災社區
農委會
- 農村再生、地區產銷班
- 培根社區：https://data.coa.gov.tw/Query/ServiceDetail.aspx?id=046
- 農村好讚：https://data.coa.gov.tw/Query/ServiceDetail.aspx?id=143
- 農村再生：https://data.coa.gov.tw/Query/ServiceDetail.aspx?id=045
- 富麗農村：https://data.coa.gov.tw/Query/ServiceDetail.aspx?id=044
營建署城鄉風貌與社區規劃師
內政部建築研究所生態社區
水利署水源保育社區規劃師
環保署低碳社區
林務局社區林業
漁業署漁村
- 漁業署一些各類補助計畫網頁
  - https://www.fa.gov.tw/cht/GovAllowance/content.aspx?id=38&chk=8d33a9b6-bbec-4627-8714-ed6588c7901f&param=pn%3D2
- 例如新北市貢寮區卯澳村栽培漁業示範區
部落
客委會客家社區
警政署治安社區
衛福部健康社區
集合式住宅與公寓大廈設置有管理委員會的集居環境
發電廠回饋金與類似機制
教育部青年發展署

地方政府

臺北市各局處社造業務措施列舉
- https://cent.hackpad.tw/5mrMVUaK0bG
參與式預算機制，多數會鼓勵社區來提案

列舉民間與國際推動單位

聯合國環境署「國際最適宜居住社區獎 The International Awards for Liveable Communities」
- 臺灣獲獎社區？
慢城國際聯盟
- 例：花蓮鳳林鎮
信義房屋社區一家
- https://www.taiwan4718.tw/
聯發科智在家鄉
- https://geniusforhome.mediatek.com/

與「社區」相關的資料集

組織單位

文化部社區通網站之社區所在地點、網址及地理位置等資訊
- http://data.gov.tw/node/6243
- 名稱、地址、經度、緯度、網址
- 轉成 csv
  - https://docs.google.com/spreadsheets/d/1i_Qj6TT5J9HHA68my0zLOlu43jAT6rNxmPKmelGGemc/edit
公寓大廈組織清冊
- http://bit.ly/2KvBF3M
- 部份縣市有釋出

特定業務與特點

教育部青年發展署青年社區參與行動計畫獲補助團隊名錄
- http://data.gov.tw/node/43144
- 類別、計畫名稱、青年團隊、協力單位
內政部社區治安標竿社區名冊
- http://data.gov.tw/node/19460
- City:縣市別、Town:鄉鎮市區、Community:社區名稱
環保署列管社區下水道名單
- http://data.gov.tw/node/30784
- 待補上
農業委員會水土保持局所提供107年度農村再生社區範圍圖
- https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10216897980107599&set=gm.1798353746910207&type=3&theater&ifg=1
- 合計764個農村，有參加水保局農村再生計畫提案的社區(協會)，所以其他農村如果沒有參加水保局的計畫，就不會在這圖資裡面
農委會培根社區
- http://data.gov.tw/node/7259
- 縣市名稱、鄉鎮名稱、社區名稱、村落名稱、協會名稱、協會聯絡人、協會Email、協會地址、社區介紹、協會電話、協會傳真、圖片網址
104年度農村再生社區範圍圖
- http://data.gov.tw/node/31765
- 提供水保局所轄104年度農村再生社區範圍圖_TWD97shp下載檔案
地政司農村社區土地重劃建設地區一覽表
- http://data.gov.tw/node/25094
- Fiscal_Year:年度、City_or_County:縣市別、Township:鄉鎮別、Construction_Name:社區名稱、Area_ha:面積(ha)、Total_Area:累計面積
國立臺灣工藝研究發展中心扶植之社區資料
- http://data.gov.tw/node/25855
- 執行單位、工藝類別、地區名稱、地址、內容、資料來源網站網址

新北市臺灣健康社區六星計畫社區治安績效季報表
- http://data.gov.tw/node/37600
- unit:單位、safety community number:治安社區總數(季底)、safety community numbers(this season):輔導治安社區(季底)、counselors teams:專業輔導團隊(季底)(隊數)、counselors team members:專業輔導團隊(季底)(人數)、visiting safety community:輔導訪視社區(場)、the model of safety community:標竿輔導社區、community policing conferences:召開治安會議(場)、community observing and learning:社區觀摩學習(場)、community security patrol teams:守望相助隊(季底)(隊數)、community security patrol team members:守望相助隊(季底)(人數)、community policing areas:社區治安區塊(季底)、video surveillance areas:錄影監視系統(季底)(處數)、video surveillance cameras:錄影監視系統(季底)(支數)
南投縣政府社區照顧關懷據點名冊
- http://data.gov.tw/node/38417
- 「序號」、「縣（市」、「鄉(鎮、市、區)」、「服務村里」、「申請單位名稱」、「地址」、「聯絡人」、「電話」、「成立日期」、「備註」、「健促時間」
彰化縣精神社區復健機構資源概況表
- http://data.gov.tw/node/30538
- 機構名稱,地址,電話,收治量
新北市社區安寧服務單位
- http://data.gov.tw/node/40558
- 待補上
臺中市政府社會局長青福利科社區保母系統
- http://data.gov.tw/node/29318
- 編號,資料名稱,資料來源,機構名稱,電話,住址
雲林縣政府104年社會處身心障礙社區小型作業單位名冊
- http://data.gov.tw/node/27546
- 待補上
衛生福利部國民健康署全國社區健走步道資料
- http://data.gov.tw/node/31169
- 縣市、步道名稱、健走步道地點、健走公里數、健走時間、運動消耗量、環境特色、地址、聯絡電話、開放時間、停車場、交通方式、照片

盤點 schema.org 相關的資料結構方案

Place http://schema.org/Place
Residence http://schema.org/Residence
GatedResidenceCommunity http://schema.org/GatedResidenceCommunity

其他

http://lov.okfn.org/dataset/lov/terms?q=Community

探討

歡迎提供您的看法

chewei>

社區營造在台灣已有一段時間，無形中也形成了一些既定的認知框架。設想一位使用者，他想了解社區營造或是社區營造本身所關注的內涵，他可以透過什麼類別或線索而找到相關的資料集呢？社區發展工作綱要（http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0050077）第 11 條有提到「社區資料」的種類（包含：一、歷史、地理、環境、人文資料。二、人口資料及社區資源資料。三、社區各項問題之個案資料。四、其他與社區發展有關資料。）。若參考日本社區營造所提出「時間、空間、人間」架構說法，初步先透過「人、事、地」這樣素樸的概念，持續探討「什麼是社區營造資料？」。列舉實際觀察到的細項：
- 對於社區的綜合描述
  - 《社區發展工作綱要》（http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0050077）第 2 條本綱要所稱社區，係指經鄉 (鎮、市、區) 社區發展主管機關劃定，供為依法設立社區發展協會，推動社區發展工作之組織與活動區域。社區發展係社區居民基於共同需要，循自動與互助精神，配合政府行政支援、技術指導，有效運用各種資源，從事綜合建設，以改進社區居民生活品質。社區居民係指設戶籍並居住本社區之居民。
  - 《社區營造條例》草案（https://goo.gl/usZPSt）第二條本條例所稱社區，指直轄市、縣（市）行政區內，就特定公共議題，並依一定程序確認，經由居民共識所認定之空間及社群範圍。
  - 社區：指一個擁有共同體意識的民眾集合體，個別的居民能自主地思考、自發地投入集體的營造工作，在社區營造的過程中將眾人組織起來而成為社區。社區營造的過程，指面對種種真實的生活課題，鼓勵眾人共同參與並以民主的方式來凝聚共識、擘劃願景；為實現此願景，通常必須結合特定的專業，並且於社區內推展相應的學習，社區成員不斷地透過諸種行動來經營公共事務，持續地謀求更好更合乎願景的生活環境與生活內容。
- 人
  - 推動社區營造事務的「法人」與「個人」。
  - 「唯一值」，例如內政部人民團體登記的編號、或是個人的身份證字號。
  - 這部份不是很懂，對象是指? 所謂的唯一值是?
  - 提出社區營造構想的「法人」與個人
  - 「唯一值」一詞則是想表達可代表該「法人/個人」的編號，例如內政部人民團體的登記編號、以及身份證字號等，編號之間不重複。
  - 公寓大廈管理委員會
    - 舉例：臺北市公寓大廈組織管理查詢 http://qservice.dba.tcg.gov.tw/depart/vdepart_inquery.asp
  - 族裔社區的探討，相對來說在台灣的社區營造議題領域現況中並沒有那麼明朗，同鄉會資料、OO街的組織資料 (例如：韓國街)、甚或勞動局關於外籍勞動者工作與居住分佈相關資料等。
  - 同鄉會算社區? 同鄉會在社造的意義是?
  - 部分的同鄉人員有異地群居的傾向，例如：新北市永和大陳義胞社區/金門人/韓國街、台北市中正區植物園附近的福州人群聚、新北市新店溪旁溪州部落、台北市公館蟾蜍山印度學生聚居、臺北周家等
  - 以地緣為主的網路社群，例如「我是 OO 人」的網路社團、BBS地方版
  - 有時候會從居住者的生活型態的角度來看社區營造的樣貌
    - 例如都市生活，反映在其生活型態資料、工時與生活時間的比例...等。
  - 廣義的「社區營造人才」
    - https://docs.google.com/spreadsheets/d/1HXjT-LzRHSIymV2chqb1YC4J6JKj-2IdRbOV0uiVAkI/edit?usp=sharing
  - 寺廟、法人教會、農會，每類上千筆含經緯度的 csv
    - https://www.facebook.com/chihcheng.liang/posts/10207493948266315
  - 社造中心及社區網站
    - https://docs.google.com/spreadsheets/d/1BMornHbxXcc5y3XfYoFYiGfg8GZKzhJAChQxXbNQpZw/htmlview
  - 歷史人物
    - 臺灣歷史人物傳記資料庫（TBDB）https://www.ntl.edu.tw/sp.asp?xdURL=onlinesign_RWD/onlinesign_join01id.asp&onlinesigntopicid=12&Onlinesignpartid=739&mp=1
  - 擬人化且具有法定權利
    - 史上首次新西蘭一條河流被確認擁有人權 https://theinitium.com/article/20170316-dailynews-New-Zealand-River/
    - Uttarakhand HC declares Ganga, Yamuna living entities, gives them legal rights http://www.hindustantimes.com/india-news/uttarakhand-hc-says-ganga-is-india-s-first-living-entity-grants-it-rights-equal-to-humans/story-VoI6DOG71fyMDihg5BuGCL.html
  - 神格
    - 土地公
  - 紀念形象、角色人格化
    - 熊本熊、忠犬小八、兩津勘吉
    - 更多案例：Mascot
  - 隨性歸納
    - 人：一個人、非法人（沒有立案的社團）、法人（立案登記的單位）
    - 往生者：祖靈、殯葬區、歷史人物
    - 象徵角色：神格、環境人格、吉祥物、紀念形象
      - 環境人格：Mascot: 擬人化紐西蘭尤瑞瓦拉法國家公園（Te Urewera National Park）在法律上被確認為生命體
  - 疑問：
    - 知道了組織的基本資料之後，要如何了解組織經營現況？
- 事
  - 社區營造的事務，形式多元，可能是委辦計畫、也可能是自發的行動。可以參考 https://goo.gl/photos/LKmqeZKucGEV1HRQ8 圖中所舉出的各類事項。
  - 例如地區發展歷史中的社區營造或相近似內涵的事務，有什麼資料可以作為依循、輔助探究。
  - 以天母為例，例如天母水道祭、天母合眾國社區報、關注雙磺溪流域
  - 例如地區居民希望盤點地區內各種部門的公共預算與計畫訊息，並且進一步整合或處理潛在衝突，參考平溪鐵路沿線地區居民所提出的平台架構圖 https://goo.gl/photos/FYEjfRic12akmyZdA
  - 生態旅遊 https://www.facebook.com/groups/odtwn/permalink/2075907525756988/
- 地
  - 在三維空間中的場域描述，一般來說是一個地理範圍，不過也可以是不連續的像是跳島分佈狀況，也不一定都有明確的邊界，在各種文化脈絡中也可能有不一樣的構成樣貌。
  - 地緣邊界本身有著自我認定的特質。
    - 或是可以與其他部會的開放資料串接的關鍵項目，例如空間與範圍資料，社區組織自己認知的社區地理範圍、經濟社會資料的統計區劃分方式、行政區劃里界、災害潛勢風險地圖...。
    - 另想到一些地理泡泡原則，例如：祭祀圈、傳統領域、學區、軌道交通站點（例火車站、捷運站周邊）、街區（例迪化街、台北城區、民生社區、內科）等。
    - 社區的「人」一般會有自我認同、自我辨識，而社區的地域範圍是這群自認為社區的人所佔地域範圍?
    - 我自己目前是這樣認知的，也可以看看大家有沒有不同的觀察與歸納
    - 我覺得這是定義「社區」最困難的點，如果以里界來說，居民可能也會分成那條街的這邊和那條街的那邊是不同的社區。
    - 或是同一個人在不同議題上就對於地域有不同的感知
    - 那這樣怎麼辦 ? 可能要回到「社區邊界資料」的實際被運用情境，從這些情境來試著提出規格，且整合行動者生成社區邊界資料過程中自我認定的特質 ?
  - 相對於「社區 polygon」的界定，「推動者」是比較明朗的，例如之前有討論過社區報與在地刊物，其關照邊界比較模糊，但刊物本身的出版者，倒是明確的。一方面地緣邊界本身有著自我認定的特質，另一方面，公務行政傳達與輸送需要有窗口，觀察起來多採取「補助對象」並進行資格審查以確認補助對象沒有走錯棚。(https://www.facebook.com/localzine.tw/)
  - 「地」
    - 除了社區範圍，應該也包含地貌、自然環境、設施物、遺址等常見構成現實的各種元素，也會有例如潛勢圖、車禍熱點分佈等基於空間分佈的推估或統計類內容。
    - 是否會出現在這個社區地理範圍內之外，但社區集體認為是重要的資訊？
  - 20170730 原民會「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」宣導手冊
    - https://www.facebook.com/kulas1985/media_set?set=a.1794250453926232.1073741850.100000238854622&type=3

chewei> 為什麼需要「社區資訊規格」呢？有什麼幫助嗎？

輔助承辦人員與社區工作者，較有效率的掌握社區的各種特性，讓不同的業務整合發揮綜效。

例如社區發展協會申請一處公有空地，希望進行綠化，導入空地周邊的社區居住者年齡組成，發現到有不少小家庭租屋族群，這個可以作為這塊空地綠化方向，提供親子活動的空間；行政承辦人員，亦可以透過相關資料，得知出協會曾推動過社區壁畫創作班，在溝通過程中詢問協會是否有機會將壁畫創作經驗，結合這塊空地的營造手法中。前面所描述的情境，不同資料的疊加、曾執行過的計畫內容等，都需要一些關鍵的資料串連機制，社區資訊規格在這個機制中扮演重要的角色。

對於學術研究者而言呢？
- 例如：〈從不同住宅型態探討固樁行為及其意義建構—以高雄市鳥松區夢裡里為例〉www.ouk.edu.tw/files/001-055陳柏鈞.pdf
- 了解一塊地區的歷程變化，例如此頁面構想 Area Information
建構「知識本體、語彙、格式」的重要性
- 「知識語彙感覺很重要，應該用國外語彙，還是政府由上而下去推動？」
  - https://hackmd.io/s/BJO8RQ5c-#知識語彙感覺很重要，應該用國外語彙，還是政府由上而下去推動？
- 「不同領域如農業、交通、環境、水利從茫茫開放資料海中要如何建立一套ontology? 現有標準要去哪找呢?」
  - https://hackmd.io/s/BJO8RQ5c-#不同領域如農業、交通、環境、水利-從茫茫開放資料海中要如何建立一套ontology-現有標準要去哪找呢
- Thing > Place > Residence
  - ApartmentComplex
  - GatedResidenceCommunity
- Adding a spatial dimension to the Web of Data.
  - http://linkedgeodata.org/About

chewei>

社區發展工作綱要（http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0050077）

第 2 條本綱要所稱社區，係指經鄉 (鎮、市、區) 社區發展主管機關劃定，供為依法設立社區發展協會，推動社區發展工作之組織與活動區域。社區發展係社區居民基於共同需要，循自動與互助精神，配合政府行政支援、技術指導，有效運用各種資源，從事綜合建設，以改進社區居民生活品質。社區居民係指設戶籍並居住本社區之居民。
第 11 條社區發展協會應根據社區實際狀況，建立左列社區資料：
- 一、歷史、地理、環境、人文資料。
- 二、人口資料及社區資源資料。
- 三、社區各項問題之個案資料。
- 四、其他與社區發展有關資料。

chewei>

區塊鏈與社會應用
- https://www.facebook.com/events/150558518958349/

國書>

我接觸的比較多是文化部(文化建設委員會)的部分，目前強調的社區營造三期計畫裡面，最大的轉變是從過往村、里為主，包容性提高到即使是「社群」也能夠參與，因此即使是關心特定議題的社群，如果能以公民參與為核心去申請文化部新故鄉三期的相關計畫，大多都有可能會獲得補助，因此相關社區營造補助的資料之前在討論地圖化可能性時，由於服務的範圍不侷限在特定的社區，因此發現地理範圍很難界定，因此除了從「執行範圍」去做計畫的範圍整理外，是否有更被需要(或貼近事實)的地理資訊一直有在被討論。

在都會地區也看得到「市民運動」與「社區營造」的兩廂並行互動

chewei> 蒐集 OpenAPI 相關素材

資訊服務納入 OpenAPI 標準之推動建議
- https://talk.pdis.nat.gov.tw/t/openapi/17
OAI 的 OpenAPI 2.0 規範
- OAI 的 OpenAPI 2.0 規範請見： https://github.com/OAI/OpenAPI-Specification/blob/master/versions/2.0.md 它其實就是 Swagger 2.0。目前 3.0 正在制定中，歡迎加入社群。另外有一些範例可以參考： https://github.com/PDIS/swagger_file
OPEN API 應用案例