時間：2018-09-12 週三 19:00-21:00
地點：社會創新實驗中心 2F A9 會議室
（地圖：https://goo.gl/maps/X65uN9PFXAo）
出席：民航局, Gavin, Jean, 郁溏, Fiorella, 怡孜, 雨蒼
Wifi: PDIS_Public_5G/ji394pdis
主持人：雨蒼
18:30-19:00 報到
19:00-19:15 開場、自我介紹
19:15-19:30 sync 公部門進度、當週提案說明、現場提案
19:30-20:30 討論&hacking
20:30-21:00 成果分享&決定下週主持人
Avross
兩位交通部民航局的朋友會來討論無人機相關子法的後續vTaiwan流程和方向，歡迎大家告訴關心無人機的大家！
預計討論的內容如：
1. 建議邀請的利益關係人
2. 管理規則或其他子法有哪些部分是可以開放讓大家一起討論的
3. 後續的時程規劃和線上諮詢的方向和方法
現行法：遙控無人機包含無人機和航模
出席人員：民航局耿驊、台灣無人機應用發展協會陳呈緯理事、廠商、媒體記者、Gavin
一、利益關係人盤點：
政府：民航局、各縣市政府、農委會（農業）、金管會（保險，如意外險）、警政署（執法）、財政部關務署（海關）、標準檢驗局
協會：台灣無人機應用發展協會、全國各地方的航模協會
私部門：飛行群組（媒體記者的角度）、廠商（製造商、代理商、服務商，會有互相重疊的現象）
教育、學術單位
討論內容：
民航法一旦修訂後，後續中央和地方會有協調，全國地方政府的基準一定要一樣，但有時執行程度可能會有差異。
地方政府也需要依法推出權管機關，原則上各縣市都有交通局，但有些沒有交通局，應尊重地方自治。
教育部體育署應可推動航模運動。
美國的AMA是民間組織，參加的會員是一種榮譽。可否授權民間單位推廣？
二、子法哪些部分是可以開放討論的？
1. 註冊：
行政上的管理，如器材的檢驗、提供基本資料。
風險管理：分為自然人和法人，有不同的操作限制，或因不同操作者而有排除情形。
區域劃分：紅區、綠區、黃區
資質管理：人員資格管理
小高（航空玩家、攝影記者）：
我支持飛安，這是前提。肇事者當然要嚴懲。
不理解為什麼航模作為一種玩具，需要用飛行器的規格？
美國AMA舉辦教育訓練，基於自治管理，透過會員方式自治。
美國法院後來認為這些規範危害人民的財產權。
為什麼我要把我的財產都列出來並強迫登記註冊？
我以喝酒作為例子，酒駕要嚴懲，但我不需要先註冊才可以喝酒或甚至登記酒的庫存？
美國目前只有25公斤以上才有管制。美國規定250公克以上要登記，但目前尚未實施。美國規定飛行速度155公里/時。
穿越機：無人機的形狀、航模的玩法。
Gavin：
如果已經有母法了，是否可以開放規則讓玩具型的無人機有更多空間？
最近有一個案例，一個小孩在禁航區玩玩具，結果被罰三十萬。
是否有無人機販售的數量調查？
穿越機（航模）和無人機的規管方式和程度應該不同，不應一體適用。
宇庭（工程師）：
現行法是要管無人機的，但參與者多是航模，我覺得應該要增加無人機玩家的參與。
民航局：
遙控無人機的定義：只要是遙控且無人的，都會落入。分為有導控（GPS，預計改為導航設備）和無導控，無導控者即為航空模型。
穿越機為競技型，無導控，故屬航空模型。
航空模型長期都被認為屬娛樂型，故原非屬民航局之範圍，美國亦同。但因應越來越多人玩，美國成立AMA，非經法律授權而自訂自治公約。
後來有導航裝備流行，造成飛安世界，航空模型也有飛安世界，而後兩者開始匯流，國際間的政府就開始規管，每個國家管不同。
美國後來規定所有航空器都要註冊，包含航空模型（250克），定有註冊規則和管理規則。
民眾不滿註冊規定，且美國有判例說航空模型屬娛樂，故後來只規定有導航裝備（具有工業、商業價值）。
在台灣，在民航法下處理這個議題，則航空模型也會落入飛安、航空的範圍。
針對250公克以上的航空模型規定應 註冊，主要是基於管理的政策，如瞭解現行有多少航空模型的數量、規格等。
台灣現在規定25公斤以上的航模就需要檢驗。
二度空間可以測速，所以可以針對區域進行管理。
三度空間無法測速，所以無法跟區域掛勾，測速槍也無法測出。雷達測不到無人機，因無人機體積太小。
國際間就有導控跟無導控的規範，之後都一起管理。
政府為什麼需要知道每個人有幾台航空模型？
操作證（兩公斤以上自然人要規範，法人就都要規範）是by人的規範。歐盟需要註冊航空模型。
登記註冊叫by機器的規範
民航局：
第一次用自然人憑證或健保卡，獲得帳號後就用憑證。
考試術科：108/7/31-108/12/31允許跳級考，之後不行。109/1/1之後就需要按部就班。
2018/10/4有無人機術科測驗座談會。
法人強制保險，自然人目前有意外險，自然人現在由協會自律。
註冊的最大目的是教育訓練。
目前正投入與地方政府的協調，且認為先前vTaiwan公開資料已足夠，建議未來等草案出來再討論。
廠商：
目前廠商較少參與的原因包含怕圖利廠商，另一個是對母法失望，所以對子法不抱期待。
廠商目前比較在意的是檢驗。
結論：民航局將走現行既有程序，若後續有需要擴大討論或宣傳會再納入vTaiwan之程序。
Data Integration Part 3「民間的資料如何進入政府部門的決策系統」
與女人迷、尤立委辦公室協作的問卷調查
與尤辦公室協作前的準備：
與女人迷協作前的準備：
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