初步盤點國內外資訊與資料現有法令

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初步盤點國內外現有法令,關於資訊公開與資訊釋出各類相關法令

 

    CHE L盤點標的:中央政府施行中的法律

 

 

    CHE L目前觀察

 

CHE L盤點工作上的課題

 

 

類型歸納

以下說明,為何摘錄這些判斷將與政府開放資料議題相關的法令,各種特點與緣由考量,如下:

 

  1. 有些法令可以作為開放資料政策的上位指導,例如憲法、國際法。
  2. 有些法令,其立法目的可以與政府開放資料互相彌補,例如政府資訊公開法、國際合作發展法、環境基本法...等。
  3. 立法觀念相互衝突,需要釐清細節,例如規費法、個資法、機密相關法令...等。
  4. 現有許多法令本身就有涉及資料與資訊應公告釋出的相關法令,例如災害防救法、消費者保護法...等。
  5. 特別因應災害、疫病、公害的資訊與資料,例如 天然氣事業災害及緊急事故通報辦法、...等。
    • ryoko.kuo> 搜尋全國法規資料庫,目前有的潛勢資料公開辦法有這8個
      • 1.土石流災害潛勢資料公開辦法 (民國 98 年 03 月 16 日 )
      • 2.水災潛勢資料公開辦法 (民國 104 年 02 月 06 日 )
      • 3.空難海難及陸上交通事故災害潛勢資料公開辦法 (民國 98 年 06 月 19 日 )
      • 4.毒性化學物質災害潛勢資料公開辦法 (民國 98 年 05 月 15 日 )
      • 5.風災震災火災及爆炸災害潛勢資料公開辦法 (民國 104 年 04 月 16 日 )
      • 6.寒害災害潛勢資料公開辦法 (民國 98 年 04 月 22 日 )
      • 7.森林火災災害潛勢資料公開辦法 (民國 98 年 04 月 30 日 )
      • 8.礦災災害潛勢資料公開辦法 (民國 97 年 10 月 27 日 )
  6. OO 提供政府資訊收費標準,以及調閱查閱辦法,例如 勞動部及所屬機關提供政府資訊收費標準國家圖書館規費收費標準著作財產權質權登記及查閱辦法...等
  7. 各部會其所委託研發成果的授權與應用,例如衛福部、科技部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法行政院原子能委員會科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法...等。
  8. 推動業務電子化的處理辦法,例如 司法院 督促程序使用電腦或其他科技設備作業辦法行政訴訟筆錄使用電腦記錄實施辦法...等。
  9. 規範公務人員的職能期待,考績、培訓、研考等法令,例如 考試院 公務人員考績法、公務員服務法、公務人員訓練進修法、行政院所屬機關研考業務聯繫辦法...等。
  10. 關於使用者經驗與通用介面的法令,例如 國家通訊委員會 各級政府機關機構與學校網站無障礙化檢測及認證標章核發辦法身心障礙者權益保障法...等。
  11. 關於智慧財產權的相關法令,例如 智慧財產案件審理法原住民族傳統智慧創作保護條例著作財產權質權登記及查閱辦法...等。
  12. 制定業務資料的內容格式規範的法令,例如 標準地名審議及地名管理辦法公司制證券交易所財務報告編製準則法人會計師事務所財務報告編製準則天然氣事業經營資料申報作業辦法...等。
  13. 涉及計畫書圖的公開展覽與流通,例如 區域計畫法都市計畫法環境影響評估法...等。
    che wei liu以政府開放資料法,作為授權、與內容格式的依據..?
  1. 針對特定資料,探討其業務資料的保存年限,例如 輻射工作場所管理與場所外環境輻射監測作業準則...等。
  2. 許多汙染防治與環境影響評估法令,都需要資料作為業務運作與防治的關鍵工具,例如 空氣污染防制法水汙染防治法環境用藥管理法...等。
  3. 糢糊的公務組織、國營事業是否適用於政府開放資料的認定? 例如 公營事業移轉民營條例國營事業工作考成辦法...等。

 

 

 

    CHE L實際列舉

CHE L以下依序列出國際法,以及國內相關法令(依照 組改後法規類別頁面的排序)。部分法令進一步摘錄議題相關的條文章節。

 

國際法

 

    nchild有,這應該可另開 pad 協力整理,資策會科法所應該也有些資料可以問。
    che wei liuex 生物多樣性公約 (Convention on Biological Diversity),公約第一條,目標:「保護生物多樣性,持續利用其組成部分,以及公平合理分享由利用遺傳資源所產的惠益。」此即涵蓋生物資料互相分享的意義(講座參考「生物多樣性資料整合與開放的現況與展望」
    che wei liuex 聯合國一九六六年公民與政治權利國際公約(International Covenant on Civil and Political Rights )及經濟社會文化權利國際公約(International Covenant on Economic Social and Cultural Rights),即兩公約,中文介紹。不過我看了一下好像沒有特別明顯的內容,論及政府開放資料。

憲法

  • 中華民國憲法
    • 第 一三 章 基本國策
  • 中華民國憲法增修條文
    • 第 10 條 國家應獎勵科學技術發展及投資,促進產業升級,推動農漁業現代化,重視水資源之開發利用,加強國際經濟合作。

 

國民大會(憲法國民大會章條文已停止適用)

  • (無吧)

 

總統

 

行政

  • 行政 | 院本部 | 消費者保護目
    • 消費者保護法 (民國 94 年 02 月 05 日 )
      • 第 四 章 行政監督
        • 第 33 條 直轄市或縣 (市) 政府認為企業經營者提供之商品或服務有損害消費者生命、身體、健康或財產之虞者,應即進行調查。於調查完成後,得公開其經過及結果。前項人員為調查時,應出示有關證件,其調查得依下列方式進行:
        • 一、向企業經營者或關係人查詢。
        • 二、通知企業經營者或關係人到場陳述意見。
        • 三、通知企業經營者提出資料證明該商品或服務對於消費者生命、身體、健康或財產無損害之虞。
        • 四、派員前往企業經營者之事務所、營業所或其他有關場所進行調查。
        • 五、必要時,得就地抽樣商品,加以檢驗。
  • 行政 | 外交部 | 外交業務目
  • 行政 | 外交部 | 國際發展目
  • 行政 | 國防部 | 作戰目
    • 要塞堡壘地帶法 (民國 91 年 04 月 17 日 )
      • 第 二 章 禁止及限制事項
        • 第 4 條 第一區內之禁止及限制事項:一、非受有國防部之特別命令,不得為測量、攝影、描繪、記述及其他關於軍事上之偵察事項。
  • 行政 | 財政部 | 財政資訊目
  • 行政 | 財政部 | 國庫目
    • 規費法 (民國 91 年 12 月 11 日 )
      • 第 2 條 各級政府及所屬機關、學校 (以下簡稱各機關學校) ,對於規費之徵收,依本法之規定。本法未規定者,適用其他法律之規定。法院徵收規費有特別規定者,不適用本法之規定。
      • 當代的行政規費概念,是否被視為財源廣進之稅收利器,或是應將資料做為公共基礎建設?
      • Open Geo Data for Government - legal issues:本篇以我國地理圖資為主題,如規費法,國土測繪法,其實與行政院開放資料政策相矛盾,本「開放政府資料法」是否需要處理,或併行修法。
    nchild是要處理法規調適問題,不過以往很多法律其實在界定實體行為。

 

(「OO法規」此分類為組改法規類別 )

 

 

  • 交通法規 | 處務目
    • 交通部及所屬機關提供政府資訊收費標準 (民國 95 年 06 月 27 日 )
    • 交通部處務規程 (民國 102 年 07 月 26 日 )
      • 第 12 條 統計處得分科辦事,掌左列事項:
      • 一、有關通信、運輸及倉儲等之基本國勢調查事項。
      • 二、分析、提供經濟建設計畫及國防動員之所需統計調查事項。
      • 三、提供國家統計總報告有關交通統計資料之蒐集、審核及統一報表程式之擬議事項
      • 四、編製提供國民所得及總供需估測所需之統計事項。
      • 五、彙編中華民國交通統計要覽、月報、交通各業營運實績及交通事故之統計事項
      • 六、交通事業統計圖表、幻燈、影片、錄音之設計及製作事項
      • 七、國際交通統計資料之蒐集、編譯、研究及交換事項
      • 八、本部及所屬機構統計業務之規劃督導及管理事項。
      • ...
    • 交通部運輸研究所辦事細則 (民國 91 年 03 月 27 日 )
      • 第 7 條 運輸資訊組職掌如下:
      • 一、運輸資通訊應用與技術之研發及推廣事項。
      • 二、運輸基本資料之調查、彙集、統計、分析及編輯事項
      • 三、本所圖書資料之蒐集、購置、交換及管理事項
      • 四、本所出版品與資料之提供及發行管理事項
      • 五、本所資訊系統之建立、維護與管理事項。
      • 六、本所資訊訓練與技術支援事項。
      • 七、運輸研究相關應用軟體之開發、引進及更新維護事項。
      • 八、其他有關運輸資訊研究事項。
  • 交通法規 | 交通通用目
    • 交通路網數值圖規費收費標準 (民國 102 年 09 月 18 日 )
      • 第 4 條 下列機關(構)申請交通路網數值圖時,減徵或免徵費用:
      • 一、交通部部屬機關,免徵費用。
      • 二、與交通部或其部屬機關簽訂合作契約、辦理專案計畫或有助資訊互惠之政府機關,免徵費用。
      • 三、政府機關辦理國土資訊、國土規劃或防救災業務需要,免徵費用。
      • 四、非屬前三款之政府機關因業務需要、學術單位或教師為教學或執行研究計畫未涉及營利行為者,申請費額以百分之十計徵費用。
    • 空難海難及陸上交通事故災害潛勢資料公開辦法 (民國 98 年 06 月 19 日 )
      • 第 4 條 依本辦法公開之陸上交通事故災害潛勢資料如下:
      • 一、重大道路交通事故發生地點之路線編號或路名、肇事時段、肇事地點里程、主要肇事型態。
      • 二、鐵路及大眾捷運沿線易肇事路段或平交道(路線別、里程數或地方道路名稱、地方俗名)及其潛在危險災害情形之描述。
      • 第 6 條 潛勢資料公開後,各主管機關、監督機關及各直轄市、縣(市)政府相關道路交通主管機關應參考潛勢資料,建置陸上交通事故災害潛勢資料庫,並提出改善計畫據以實施。前項各機關應視災害實際發生情形及影響程度,進行資料庫之維護或更新。
  • 交通法規 | 氣象目
    • 交通部中央氣象局規費收費標準 (民國 93 年 06 月 21 日 )
      • 第 3 條 申請氣象資料之項目及費額如下:
      • 一、地面及高空氣象資料之項目及費額如附表一。
      • 二、遙測氣象資料之項目及費額如附表二。
      • 三、地震資料之項目及費額如附表三。
      • 四、海象資料之項目及費額如附表四。
      • 五、數值天氣預報模式資料之項目及費額如附表五。
      • 六、中央氣象局出版之氣象資料彙編刊物之項目及費額如附表六。
    • 氣象預報警報統一發布辦法 (民國 101 年 07 月 06 日 )

 

 

  • 環保法規 | 水質保護目
  • 環保法規 | 衛生及毒物管理目
  • 環保法規 | 檢驗目
  • 環保法規 | 環境影響評估目
  • 環保法規 | 基本目
    • 環境基本法 (民國 91 年 12 月 11 日 )
      • 第 一 章 總則
        • 第 12 條 中央政府應推動地球永續發展相關之國際合作與技術協助、工程技術及試驗研究,並公開相關資訊,以利國民、事業運用;地方政府亦得視需要辦理之。
      • 第 二 章 規劃及保護
        • 第 15 條 各級政府對於轄區內之自然、社會及人文環境狀況,應予蒐集、調查及評估,建立環境資訊系統,並供查詢。前項環境資訊,應定期公開。

 

 

立法

  • 立法
    • 立法院組織法 (民國 101 年 11 月 14 日 )
    • 立法院處務規程 (民國 95 年 12 月 22 日 )
      • 第 7-1 條 資訊處設研究發展科、通訊系統科、資料處理科,分掌下列事項:
      • 一、研究發展科:
      • (一) 關於立法資訊體系之統籌規劃、協調、建置及維護事項。
      • (二) 關於資訊檢索工具規劃設計、開發及維護事項。
      • (三) 關於本院網站規劃、建置及維護事項。
      • (四) 關於本院網際網路應用業務推動事項。
      • (五) 關於本院與其他機關間資訊服務等事項。
      • (六) 其他有關資訊業務之研究發展事項。
      • 二、通訊系統科:
      • (一) 關於本院網路系統規劃、設置、維護及技術服務事項。
      • (二) 關於本院與其他機關間連線諮詢服務事項。
      • (三) 關於電子郵件信箱核發、管理及維護等事項。
      • (四) 關於主機系統及周邊設置設置、管理及維護事項。
      • (五) 關於電腦工作站相關設備設置、管理與維護事項。
      • (六) 其他有關資訊硬體、軟體、網路維護及管理等事項。
      • 三、資料處理科
      • (一) 關於本院行政資訊系統規劃、建置及維護事項。
      • (二) 關於委員服務資訊系統規劃、建置及維護事項。
      • (三) 關於資訊教育訓練規劃、推廣及報行事項。
      • (四) 關於立法資訊系統處理、查詢事項。
      • (五) 關於資電腦相關設備操作及資料處理事項。
      • (六) 其他有關資訊服務事項。
    • 立法院採訪規則 (民國 90 年 09 月 20 日 )
    • 立法院會議旁聽規則 (民國 89 年 12 月 15 日 )
    • 立法院會議錄影錄音管理規則 (民國 101 年 04 月 06 日 )
    • 立法院會議議事文書印製辦法 (民國 93 年 09 月 17 日 )
    • 立法院議案審議資料處理及參閱辦法 (民國 90 年 04 月 10 日 )

 

司法

 

考試

 

監察

 

組改前廢止法規

  • 無...