政府資料開放諮詢

前言

依據國發會的政府資料開放諮詢小組設置要點，2015 年起，除了行政院層級的諮詢小組外，每一個部會都會有這樣的諮詢小組，每季會開會討論關於資料開放的議題。因為有納入民間參與，可以想見 30 個機關將會大量重複邀請社群朋友參加諮詢小組，因此好像應該想一下如何因應與分工，除了讓大家認領一下各部會的聯絡窗口，以及想一下如何橫向連結，並且有效率的作為開放社群與部會的橋接窗口，甚至建立一些通用流程與工具

2016

請受邀、確定出席的自我揭露一下：

• 若有民間委員或所屬單位有受託研究、委外執行、辦理合作、受惠源自政府或政府捐助法人的開放資料推廣相關業務（2015 年度，有償或無償），應該揭露專案名、是否有對價關係、相關政府採購與委託案

• 建議開放資料有關的會議是開放的，希望可以要求主辦單位做到開放會議二顆星（有文字或影像紀錄）： https://g0v.hackpad.com/S2H7BWI26Sx

自我推薦：（如果對擔任諮詢委員有興趣，請在此自我推薦並註明希望擔任的部會與簡歷）

• 江明宗 - kiang ( http://kiang.github.io/ )
  • 希望部會： 衛福部、農委會
  • 簡歷
    • 臺南市資訊中心約聘人員
    • 藥要看 開發者

2015 成效檢討：

2015 archive

紀錄共筆

• 6/01 行政院諮詢小組第一次會議（見本頁後段）
• 6/15 內政部資料開放諮詢小組會議
• 6/30 國發會資料開放諮詢小組會議

。

諮詢如何進行？

• 仿 g0v 採訪邀約用線上協力文件編輯方式？這樣諮詢內容也可以累積並重複利用。

目前確定名單

請受邀、確定出席的自我揭露一下：

• 若有民間委員或所屬單位有受託研究、委外執行、辦理合作、受惠源自政府或政府捐助法人的開放資料推廣相關業務（2015 年度，有償或無償），應該揭露專案名、是否有對價關係、相關政府採購與委託案

目前已經公佈的清單都放在 data.gov.tw 網站上了

• http://data.gov.tw/consult_team

行政院諮詢小組第一次會議 2015/06/01

• DISCLAIMER: 非正式紀錄，可能有誤或有遺漏，引用前請洽正式紀錄

報告事項：

• 資料開放諮詢二級制 http://www.slideshare.net/ODTW/01-48837235
  • 高副主委：會再有一個會議來擬定如何建議各部會的資訊小組運作與處理議題方式，包括是否收費的判定原則

討論事項：

• 推動現況 http://www.slideshare.net/ODTW/02-48837330
  • whisky: 推廣僅有競賽、補助等，不是很健全。
  • 我認為行政院層級的開放資料諮詢，應該有更高層級的政策討論。而不是只是談這些衝資料集數量，衝年底 OKFN 評比的策略性規劃而以。應該要更高更深更廣的探討 open data 對政府，對民間，對企業創新的 impact會是什麼，想要的是什麼。從而制訂政策。好的評比應該是類似 W3C 的 Open Data Barometer 才對
  • 翟：有資源（預算）已經是好事，我們盡量把資源導到比較有正面效果的推動方式，而不是作文比賽。
  • clkao: 好在這不是最糟的狀況，因為我們還沒有要推動 open data 園區！建議補助案、競賽成果都要公開發布，以供檢視。
  • 主席：長期推動規劃中的教育訓練應該移到短期
  • 蔡政委：預計七月會有完全符合 open definition 的授權條款，到時資料會分三類，無法完全開放的，就不要稱為開放資料
  • 蔡政委一直強調，無法免費的就不列入考量。部會資料會分為甲乙丙三類。全部避開規費法採私定契約（正確名稱可能不是這個）。蔡政委也強調，這是民間社群要的 - 但是我一直認為，是可收費，只要把成本等說的很清楚即可。只是開放資料一個重點，可再散佈。那表示付費後我一樣可自行散佈才對。

• OKFN Index 改善建議 http://www.slideshare.net/ODTW/03-48837679
  • 主計總處：預算部分應該達到滿分、政府支出部分短期應該達到 50 分（提供 raw data）
  • 翟：
    • TODC 啟動中，正與國發會協調 push/pull 機制。未來資料只要開放授權，這邊都可以 archive，自動解決頻寬與評比中 bulk download 的問題
    • 未必需要僅就 okfn 十個指標來努力，指標可能年年會改變
  • clkao:
    • okfn 指標中的「公司登記」，我國雖然有提供，但是在英美非營利組織是以公司登記再取得非營利認可，因此 NPO 的登記自動包含於公司登記中。而我國的非營利組織分散在不同主管機關，並未有完整的資料釋出
      • 未來本項指標亦有可能改為「法人登記」，則我國最接近的是稅籍登記資料（但目前僅釋出營業用統編，非營業用未釋出） [相關討論]
    • 建議各主管機關就「業務屬於各地方政府」者，自行普查各地資料的狀況（如違反勞基法事業單位之公告）。參考 http://local.data.g0v.tw/
    • 去年社群有整理二十大項基礎資料，可作為下一步檢視的類別: Data Centric Government: https://speakerd.s3.amazonaws.com/presentations/6e6adef9a7bc4911b7b45151f9b07b2a/slide_79.jpg?1431132246

• whisky: 這些其實都只是算基礎建設，重要的是 impact, 以及如何 measure impact, 建議參考 open data barometer 的三面向方式
• 內政部地理資訊開放相關計畫（謝簡任技正，簡報待補）
• 國際上丹麥最為完整；OKFN index 本項不夠細緻，僅開放很粗的圖也可滿分
• 我國 25000 地形圖近期將以開放授權提供（待七月釐清新版授權條款）
• 內政部直接以 TGOS 作為平台協調不同單位的地理資訊釋出
• 地藉圖仍需與地方政府協調
• 地理資訊相關規費規模：近三年共約 TW$30m
• 其他：
• whisky: 行政院層級應該討論開放資料整體策略，不是像國發會本來就在做的協調部會的各特定資料級
• BOST: 加拿大本次 IODC 超過千人，有很多值得學習的，可作為國內之後對公務員教育課程的參考

其他不直接相關議題：

• BOST: 加入 OGP
• CISA: 資安相關、2017 WCIT 會議相關

off record / rumours:

• 聽說法規資料庫有望七月開放

針對本次會議內容之意見，希望下次討論的事項：

• clkao: 一級單位會議定在 6 、 12  月，二級訂在 3、6、9、12，是否應該稍微錯開（如一級改 7、1 月，或二級改 2、5、8、11 月，以便能有充裕時間反應提報一級的事項？）
• clkao: 是否建議各單位諮詢小組的民間代表（及所屬組織）應揭露與開放資料相關的受託研究、委外執行、辦理合作、受惠等事項？
• clkao/whisky: 規模大的所屬機關（署、局）其實自主性高，是否也應有諮詢機制？
• clkao/眾: 各單位民間委員有來自政府捐助法人，或有執行機關委託案者，是否妥當（足夠「外部」）？

跳坑/關注區

對特定部會的資料開放諮詢有興趣請簽名：（是否受邀為諮詢小組還是要看該部會，但建議已受邀之委員將相關訊息發布，或讓下列有興趣的朋友知道）

• 已經受邀還未確認回覆的也可以標注一下。
• 範例： XX 部：伐樹小明 (之前做過 yy 專案)

• 勞動部: clkao (受邀)
• 財政部：LY
• 衛生福利部： kiang (藥要看 ) clkao (受邀) Clement (飛資得醫學資訊, 藥品交互作用開放)
• 教育部：狐猴 lemur (學思科技; imath; 愛滿全台 說明)
• 法務部：雨蒼（庭期、法官抓取程式，民間司改會）、淵智（貪污判決、起訴書）
• 國發會：au（vTaiwan.tw，2015/5/5 受邀）衷嵐焜
• 環保署：pm5（環境資訊協會）
• 農委會：pm5（環境資訊協會）
• 經濟部：pm5（環境資訊協會）
• 內政部：pm5（環境資訊協會）clkao(受邀) 
• 文化部：charles（...政府資料開放加值應用研究）
• 中央選舉委員會 ：clkao(受邀)
• 國家通訊傳播委員會：charles