關心地方政治計畫：議員配合款/工程建議款
說明：
地方政府每年編列千萬預算給每位議員做為「小型工程款」，議員有建議權，可建議縣府加強那些地方建設或學校工程等；縣府雖有決定權，但基於「不得罪」、「尊重」或考量「府會關係」，只要議員建議合法，大多照單全收。台北市在陳水扁任內取消議員配合款，台南市長賴清德也有意取消。
問題：
- 是否看出每位議員建議款項？
- 是否有每年議員配合款支出總額？
- 資料是否能指出綁樁關聯？
- 佔年度總預算比例？納稅人支付多少？
新聞/文章
- 陳錦稷：議員配合款 變相民代分贓利益
- 地方制度法專題：「議員配合款」與「議員建議款」
- 高督盟：「101年度議員配合款」疑點大公開
- 陳錦稷：把議員分配款給全民統籌（參與式預算）
- 社區微政治
- Macoto基層政治：地方政府的「私房錢」
宣傳文案
【民代建議款】by 雨蒼
雨蒼 林公民廟口10/9下午將會貼此文
民代建議款是台灣一個很有趣的現象。
這個款項是由地方政府制定，分配一定款項。如果地方有需求的話，可以找議員來陳情，「建議」政府撥款進行建設。
受到補助的民眾，會因為這個款項是透過議員核准，因此對議員心懷感恩。這筆款項需要經過地方政府審核，所以可以促進議員、地方政府的和諧。
可是，由於這筆款項核發的過程有一環「議員」，結果出現了不少問題。「議員」是地方政府的審核者，也是預算審核者，審核者涉入預算的核發，這個預算就容易膨脹，擠壓到其他預算的空間。而且，「議員」的角色不用負起這些預算使用成效的責任，導致這些預算容易出現濫用的現象。而更重要的是，能夠使用這些預算讓民眾「心懷感恩」的，只能是現任議員，「民代建議款」就成為現任民代綁樁用的一筆經費。這些問題，都是民代建議款帶來的問題。
今日在g0v的選舉松上，ipa找到了XXX等各地區的民代建議款使用狀況，給大家參考、思考。
資料
- 新北市
- 總決算
- 議員所提地方建設建議事項處理明細表 （議員工程分配款）
- 問題：無建議議員、在決算中無註明是議員配合款
- 最新資料( 103年度7~12月對議員所提地方建設建議事項處理明細表 )仍然沒有看到議員姓名資料
- 台南市
- 議員建議事項處理情形
- 爬蟲： https://github.com/kiang/tncc/tree/master/grants
- 103 年的資料已經匯入 http://k.olc.tw/tncc/grants/
- 發信問台南市政府建議事項相關的議員資訊與廠商統編，得到回應如下
- 有關本市103年下半年議員建議事項公開乙節，依中央對地方政府計畫與預算之考核規定，地方政府於2月20前完成下半年報表，並按時公告，本市103年度下半年對議員所提地方建設建議事項處理明細表依規定預計於104年2月下旬公告，屆時本市將研議一併公開相關議員資訊。
- 另有關議員建議事項應公開資訊，經查中央規定議員建議事項應公開格式，未規定應公開得標廠商之統一編號，且其他縣市政府亦未公開，為一致性辦理，本市爰未公開統一編號。
- 最新公佈的資料已經可以看到議員姓名，格式也改為 Excel 格式
已寄信給新北市主計處詢問要如何得知提案議員
++++
獲得答覆: 需要跟各工程主管機關詢問提案議員 -_- 也只能有禮的請新北市主計處向台北市主計處看齊.
辛苦了，之後會統整個各縣市議會資訊透明狀況
答覆: "您詢問103年議員建議款使用狀況一案，經本局洽新北市政府主計處表示，有關本市議員對地方建設所提建議事項，係依照中央對直轄市與縣（市）政府計畫及預算考核要點第5點規定，並衡酌施政推動所必須兼顧之業務考量因素予以公開，相關資訊仍請以網站公示資料為主. 若您對本案尚有其他意見或疑問，歡迎與本局承辦人員黃先生聯絡（電話：02－29603456分機7938）"意思是如果公開會妨礙建設進行嗎?
翻譯: 我高興就公開，不高興就不公開
我打電話給主計處的人員, 他們說"基於府會關係"考量, 所以不會給這資料, 也沒有申請紙本的管道. 我覺得很扯. 這豎的牆也太高了吧, 這又不是什麼機密. 遇到這種狀況, 可以怎麼繼續下去呢?
體制內, 依據政府資訊公開法可依法申請資料, 體制外, 可以找公督盟之類的團體公開施壓, eg: 大多數縣市都公開了, 新北市為何不公開
"本府對於議員自104年度起所提建議事項，將於網站公布時一併揭露其姓名。" 呵呵, 新北市主計處的答覆, 讓ˇ我們拭目以待
賀 !! 請問一下 @STARDOG 這是透過怎樣的方式發文 ? 是哪個的單位的回文呢 ? 謝謝
我是寫信到主計處的信箱, 新北市主計處網站上就有. tpc01904@ms.ntpc.gov.tw
依照你的建議, 用政府公開法來給他們壓力, 信件如下
"接到xxx小姐的答覆後, 她說明沒有任何管道可以拿到提議議員名字, 不論是書面或是電子形式.
但根據"政府資訊公開法", 我有權利得知此資訊,
如果主計處沒有任何法源說明此訊息是機密卻又堅持不提供, 我會正式申請行政救濟來裁決此一資訊是否為機密.
請與主管商討, 是否有任何管道可以得到此項資料? "
我也有找公督盟, 不過公督盟沒有任何回應.
贊, 太棒, 請持續監督 :p
不用理他啊, 根據政府資訊公開法 他要公開啊, 繼續寄信擾他 (嘴砲)
- 台北市
- 對議員所提地方建設建議事項處理明細表
- http://dbas.gov.taipei/ct.asp?xItem=69201832&ctNode=31636&mp=120001
- 資料錯誤列表 g0v/councilor voter guide#12
- 北市議會表示沒有整理此明細表, 也無法提供可能的相關窗口
- 北市主計處窗口表示要回去詢問提供資料的單位
- 北市主計處窗口回覆那筆應該是 "吳志剛" 議員
- 高雄市
發現只要看12月的就好，看起來會涵蓋當年度六月的，如有空可幫忙double check，感謝
高雄資料有標出議員姓名！
太好啦，就先從高雄下手，會先整併進議員投票指南
發現只要看12月的就好，看起來會涵蓋當年度六月的，如有空可幫忙double check，感謝
- 屏東縣
太好了！有議員姓名，不過屏東縣議會還沒做要稍等一下
進行parser
- 新竹市
- 新竹縣
沒有議員姓名http://w3.hsinchu.gov.tw/infr_events/- 最新版文件有放進去，只是預設隱藏，雖然不知道這是故意的還是失誤
- 花蓮縣
- Source
- 100 年
- 101 年 1-6
- 101 年 7-12
- 102 年 1-6
- 102 年 7-12
- 103 年 1-6月
- Suggestion.json 不確定
- councilor : 議員姓名
- approved_expense: 核 定 金 額
- bid_by : 得標廠商 => 萬一有2個以上要怎麼寫 ?
- bid_type : 招標方式 (? 不確定)
- brought_by : ??
- councilor_ids : ??
- county : 縣市
- election_year : ??
- expend_on : ??
- position : ??
- suggest_expense : 建 議 金 額
- suggest_month : ?? ( 100.06.10核銷 是指6月嗎? )
- suggest_year : 年
- suggestion ： 建議項目及內容
- uid : ??
- 桃園縣
- 南投縣
- 台中市
- 資料來源 沒有議員姓名
101年只有上半年的，大部分都還沒寫得標單位，如此一來只剩年102年是完整的，有點沒參考價值
- idea:
- 變數1: 內容可以針對招標方式來分類：共同契約、公開招標、議價
- 因為根據聽聞，共同契約採購軟體類項目的道德問題是最多的，再來議價才像是綁樁，公開招標則較少聽聞。REF:http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/647819(涉索回扣 竹縣4國民黨籍議員收押)
- 變數2: 議員選區和工程所在選區是否相同來做分類
- 因為在檢查資料時，發現有岡山區的議員，建議到三民區的建設，這不免讓人好奇。
- 變數3: 得標廠商(資本額、負責人或股東、成立年份) join 公司登記資料
- 通常執行得標的廠商，可能會透過親戚或人頭公司來做洗錢的行為，但這很難看出明確的證據，但可能是個相關的變數。
上述1、2都較簡單可做到，做完後再ping ronny的公司關係圖
成果進度
- 概觀
- 說明文字：
- 可察看議員個人工程建議款細目、得標廠商組成，例，或點名字進入
- 單一得標廠商的得標案中，各提案議員及其政黨組成，例，或由右側點擊得標廠商進入
議員提案地方工程內容 → 縣市政府核定預算金額
目前問題
目前建議配合款有問題
請問問題是？